针对您提出的“业主委员会工作规则草案与示范文本不一致，程序不合法”的问题，我进行了详细的分析，以下是我的解答：
结论：业主委员会工作规则草案与示范文本不一致，并不一定意味着程序不合法，关键在于是否遵循了相关法律法规和示范文本的指导原则。
分析说明：
示范文本的性质：
- 示范文本通常供拟订和修改时参考使用，并非强制性的规定。因此，筹备组在草拟业主委员会工作规则时，可以参考示范文本，但并非必须完全按照示范文本的内容进行。
草案与示范文本不一致的处理：
- 如果草案内容与示范文本存在不一致，且这种不一致并未违反相关法律法规的强制性规定，那么这种不一致并不构成程序不合法。
- 如果业主对草案内容有异议，筹备组应当记录并作出答复。如果草案内容仍存在争议，可以由街道办事处依法做出书面指导意见，并交由业主大会表决通过，以获得合法性证明。
相关法律法规的遵循：
- 在制定业主委员会工作规则时，必须遵循《民法典》等相关法律法规的规定。例如，业主大会、业主委员会的成立和运作应当符合《民法典》第二百七十七条和第二百七十八条的规定。
具体情况的判断：
- 要判断业主委员会工作规则草案的程序是否合法，需要具体查看草案的内容，以及制定过程中是否遵循了相关法律法规和示范文本的指导原则。
- 如果草案内容违反了法律法规的强制性规定，或者制定过程中存在程序瑕疵，那么这种草案就是不合法的。
法律建议：
- 如果您认为业主委员会工作规则草案存在程序不合法的问题，建议您首先查看草案的具体内容，以及制定过程中的相关文件和数据。
- 如果确实存在问题，您可以向相关部门（如街道办事处、建设局等）反映情况，并要求他们进行监督和纠正。
- 同时，您也可以咨询专业律师（如我），获取更具体的法律建议和帮助。
综上所述，业主委员会工作规则草案与示范文本不一致并不一定意味着程序不合法，关键在于是否遵循了相关法律法规和示范文本的指导原则。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。