关于行政拘留的规定，以下是我作为专业律师的详细解答：
结论前置：行政拘留是公安机关针对严重违反治安管理但尚未构成犯罪的行为人，依法剥夺其人身自由的一种严厉行政处罚措施。
一、法律依据与定义
- 法律依据：行政拘留的主要依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》，同时《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚的一般性规定也适用于行政拘留。此外，其他单行法律如《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国消防法》也有相关规定。
- 定义：行政拘留是公安机关对于违反治安管理行为人，在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺其人身自由的行政处罚方法。
二、适用对象与情形
- 适用对象：违反治安管理但尚不构成犯罪的自然人。
- 适用情形：包括但不限于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利或财产权利、妨害社会管理等行为。例如，非法携带危险物品进入公共场所、殴打他人、盗窃等，且这些行为必须达到严重违反治安管理法规的程度，但尚未构成犯罪。
三、适用条件
- 行为必须严重违反治安管理，但尚未构成犯罪。
- 一般的警告、罚款等处罚手段不足以形成有效惩戒。
- 不属于免予处罚情形，如未满特定年龄、初次违法、高龄、怀孕或哺乳等特殊情况可免予拘留。
- 违法行为在追诉时效内，即行政违法行为必须在有效期限内被发现并处理。
四、决定机关与程序
- 决定机关：由县级以上地方人民政府公安机关决定；警告、五百元以下罚款可由公安派出所决定。
- 程序步骤：包括调查、决定和执行三个阶段。公安机关受理案件后，通过传唤、询问、检查等手段查清事实；根据情节轻重作出处罚决定，被处罚人有权陈述与申辩，并可要求听证；决定书送达后，由公安机关将被拘留人送至拘留所执行，并及时通知家属。
五、期限与合并执行
- 期限限制：行政拘留的期限一般为1日至15日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最长可延长至37日（此情况包含刑事拘留时间）。
- 合并执行：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定后合并执行，行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。
六、执行中的特殊规定
- 暂缓执行：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的，可向公安机关提出暂缓执行申请。若公安机关认为不致发生社会危险，可由被处罚人或近亲属提供担保人或交纳保证金，暂缓执行行政拘留。
- 通知义务：除无法通知或涉及国家秘密等情形外，公安机关应在24小时内通知被拘留人的家属。
七、法律救济途径
- 行政复议：被处罚人可向作出决定的公安机关本级政府或上级主管部门申请行政复议，期限为60日（法律规定超过60日的除外）。
- 行政诉讼：被处罚人也可直接向人民法院提起诉讼，期限为知道行政行为之日起6个月内。
八、特殊人群保护
- 未成年人：14-16周岁首次违反治安管理的，不执行拘留处罚；16-18周岁初次违法的，优先适用其他处罚种类。
- 特定身份人员：孕妇或正在哺乳不满1周岁婴儿的妇女不执行拘留；70周岁以上老人原则上不执行，但存在严重危害社会安全情形的除外。
综上所述，行政拘留是一项严肃的行政处罚措施，其适用必须严格遵守法律规定，确保程序的公正性和合法性，同时也应注重保护被处罚人的合法权益。如有任何关于行政拘留的疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。