关于“不是村集体成员能否确权”的问题，这确实是一个涉及多方面因素和具体情境的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、确权的基本原则

首先，我们需要明确的是，农村宅基地和房屋的确权通常与村集体成员身份紧密相关。根据《土地管理法》的相关规定，农村宅基地属于农民集体所有，非村集体成员原则上无法直接取得宅基地的所有权或使用权。这是确权问题的一个基本原则。

二、非村集体成员确权的特殊情况

尽管存在上述原则，但在某些特殊情况下，非村集体成员仍有可能对农村房屋进行确权登记：

1. 合法继承：

   • 如果非村集体成员通过合法继承方式取得了农村房屋，那么他们是有权进行确权的。因为农村房屋属于私有财产，依法可以继承。继承人需要按照相关程序办理房屋产权的确权登记手续，以获得所有权。

2. 合法买卖（特定条件下）：

   • 在某些地区，如果非村集体成员（如本乡镇内无自有宅基地的居民）从同村村民手中合法购买了房屋，并且购买时符合当地的规定和政策，那么他们也可能有机会进行确权。但这种情况通常受到严格限制，并且需要满足一系列条件。
   • 需要注意的是，如果卖给非本集体户口人员，尤其是城镇居民，买卖行为可能无效，从而影响确权。这是因为农村宅基地具有福利性和身份属性，原则上仅限本集体经济组织成员间流转。

3. 历史遗留问题：

   • 对于历史上已经形成的非村集体成员在农村拥有房屋的情况，需要根据当地的具体政策和规定来处理。这可能涉及复杂的调查、认定和审批程序，以确定是否可以进行确权。

三、确权的流程与注意事项

对于符合上述特殊情况的非村集体成员，如果希望进行房屋确权，通常需要遵循以下流程：

1. 准备材料：包括身份证、户口本、房产证（如已有）、继承证明（如适用）等相关证明材料。

2. 提交申请：向当地不动产登记机构或相关部门提交确权登记申请及证明材料。

3. 审核公示：相关部门会对申请材料进行审核，并在审核通过后进行公告公示，接受村民监督。

4. 登记发证：如果公示期间无异议，相关部门将进行登记并颁发不动产权属证书。

在申请确权过程中，还需要注意以下事项：

• 了解当地政策：不同地区可能有不同的宅基地确权政策规定，应事先了解当地的具体政策和要求。

• 确保房屋合法：损坏且不能利用的房屋可能无法进行确权登记，申请前应确保房屋处于良好状态，并且来源合法。

• 寻求法律咨询：由于相关法律法规和政策规定复杂，建议在申请前咨询专业律师或当地相关部门以获取准确指导。

四、总结与建议

综上所述，非村集体成员的房屋确权问题需要根据具体情况来判断和处理。在合法继承或特定历史遗留情况下，非村集体成员有可能对农村房屋进行确权登记，但需遵循严格的流程和条件。因此，我建议您在遇到此类问题时，及时咨询专业律师或当地相关部门，以确保自身权益得到妥善维护和处理。