退休返聘没有签订合同，在法律上一般不构成违法，但签订书面劳务合同对于双方而言都是更为妥当和重要的选择。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律性质与规定

1. 劳务关系非劳动关系：退休人员因已享受养老保险待遇或达到法定退休年龄，其与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。这一转变意味着双方的权利和义务将主要依据《民法典》的相关规定进行约定，而非《劳动合同法》。因此，法律并未强制要求退休返聘必须签订书面合同。

2. 合同签订的法律依据：虽然《劳动合同法》不适用于退休返聘人员，但根据《民法典》的相关规定，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。不过，为了明确双方的权利和义务，避免纠纷，签订书面合同是更为稳妥的做法。

二、未签订合同的潜在风险

1. 对用人单位的影响：

   • 争议解决难度增加：在没有书面合同的情况下，若双方就劳务报酬、工作内容、工作时间等关键条款产生争议，将难以通过明确的证据来界定各自的责任和权利，从而可能导致纠纷的复杂化。
   • 赔偿问题悬而未决：若返聘人员在工作中遭受意外伤害，且未通过合同条款明确赔偿事宜，用人单位可能面临难以确定赔偿责任的承担方，增加用工风险。
   • 监管风险存在：虽然劳务关系不受《劳动合同法》的直接约束，但用人单位仍应遵守相关法律法规，确保用工的合法性和规范性。否则，可能面临劳动监察部门的处罚或责令改正。

2. 对退休返聘人员的影响：

   • 权益保障不明确：未签订合同可能导致其劳动报酬、工作时间、劳动保护等权益缺乏明确保障，一旦发生争议，难以有效维护自己的合法权益。
   • 举证困难：在发生争议时，退休返聘人员需要提供证据来证明自己的主张，但如果没有书面合同，举证将变得更为困难。

三、建议与措施

1. 签订书面劳务合同：

   • 明确权利义务：通过签订书面劳务合同，双方可以清晰、明确地约定各自的权利和义务，包括劳务报酬的支付方式、工作内容、工作时间、劳动保护等相关事项，从而为双方的合作奠定坚实的基础。
   • 减少纠纷发生：有了书面合同的约束和保障，双方在合作过程中将更加注重合同的履行和遵守，从而减少因误解或沟通不畅而引发的纠纷。
   • 提供维权依据：一旦发生争议或纠纷，书面合同将成为双方维权的重要依据。无论是通过协商、调解还是诉讼等方式解决争议，合同都将为双方提供有力的法律支持。

2. 购买商业保险：为了降低用工风险，用人单位可以为退休返聘人员购买雇主责任险、人身意外伤害险等商业保险，以在发生意外时提供经济保障。

3. 加强管理与沟通：用人单位应加强对退休返聘人员的管理和沟通，确保其了解并遵守公司的规章制度和工作要求。同时，定期评估退休返聘人员的工作表现和健康状况，及时调整工作安排和待遇。

总结来说，虽然退休返聘没有签订合同在法律上一般不构成违法，但为了更好地保障双方的合法权益、减少潜在的矛盾和争议以及确保用工的合法性和规范性，建议双方在实际操作中仍然签订一份详细、明确的书面劳务合同。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。