行政和民事案件一并审理的情形主要出现在行政诉讼中涉及民事争议的情况，以下是对此问题的详细分析：

1. 行政诉讼中涉及民事争议的基本原则：

   • 在行政诉讼过程中，如果发现案件中存在与行政行为相关联的民事争议，且该民事争议的解决对于行政案件的审理具有实质性影响，法院可以考虑将行政案件和民事案件一并审理。这种一并审理的方式旨在提高诉讼效率，减少当事人的诉累，并确保案件处理的公正性和一致性。

2. 一并审理的具体情形：

   • 行政许可、登记、征收、征用等行政行为引发的民事争议：例如，在行政许可案件中，如果许可行为涉及第三人的民事权益，且该第三人对许可行为提出异议，同时与行政相对人之间存在民事争议，法院可以将行政许可案件和相关的民事争议一并审理。
   • 行政机关对民事争议的裁决或调解引发的行政诉讼：在某些情况下，行政机关可能根据法律法规的授权对民事争议进行裁决或调解。如果当事人对行政机关的裁决或调解结果不服，提起行政诉讼，同时该裁决或调解涉及复杂的民事争议，法院也可以考虑将行政案件和民事争议一并审理。
   • 行政协议案件中的民事争议：行政协议是行政机关与公民、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在行政协议案件中，如果涉及对协议效力、履行、变更、解除等民事争议的审理，且这些争议与行政行为的合法性紧密相关，法院可以将行政案件和民事争议一并审理。

3. 一并审理的程序要求：

   • 当事人申请或法院依职权决定：一并审理通常需要当事人提出申请，或者法院在审理过程中发现存在一并审理的必要性和可行性后依职权决定。
   • 分别立案、合并审理：虽然行政案件和民事案件一并审理，但法院通常会分别立案，并在同一个诉讼程序中合并审理。这有助于保持案件的独立性和清晰性，同时提高诉讼效率。
   • 遵循各自诉讼程序规则：在合并审理过程中，法院需要遵循行政诉讼和民事诉讼各自的程序规则，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。

4. 一并审理的注意事项：

   • 确保公正性和效率性：一并审理需要平衡公正性和效率性之间的关系。法院需要确保在提高诉讼效率的同时，不损害当事人的诉讼权利和案件的公正处理。
   • 明确审理范围和焦点：在合并审理过程中，法院需要明确审理的范围和焦点，避免将与案件无关的事项纳入审理范围，导致诉讼拖延和资源浪费。
   • 加强沟通协调：行政案件和民事案件的审理可能涉及不同的法律知识和专业领域。法院需要加强内部沟通协调，确保审判人员具备相应的专业知识和能力，以准确、公正地处理案件。

在实际操作中，如果遇到行政和民事案件一并审理的情形，建议当事人积极配合法院的审理工作，提供充分的证据和理由支持自己的主张。同时，也可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到充分保障。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。