关于不带头盔罚款是否为法律规定的问题，这主要取决于您所骑乘的交通工具类型以及当地的相关法律法规。

对于摩托车骑乘人员：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的明确规定，机动车行驶时，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。这是全国性的法律规定，具有普遍约束力。如果您在骑乘摩托车时未佩戴头盔，且当地执法部门严格按照法定程序执行处罚，那么罚款行为是合法的。该法第九十条还进一步规定了，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，将处以警告或者二十元以上二百元以下罚款。因此，对于摩托车骑乘人员不戴头盔的行为，罚款是有明确法律依据的。

对于电动自行车骑乘人员：

与摩托车不同，电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔的规定并非全国统一。国家层面没有出台强制性的统一规定，但部分地方性法规或政府规章对此有明确要求。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就规定了电动自行车驾驶人和乘坐人必须佩戴安全头盔，并明确了相应的罚款标准。在这些地区，如果您未佩戴头盔且执法程序合法，那么罚款同样具有法律效力。然而，如果当地并未出台相关法规，那么对骑乘电动自行车不戴头盔的行为进行罚款就可能缺乏法律依据。

合法程序的重要性：

无论何种情况，执法部门在执行罚款时都必须遵循法定程序。这包括调查取证、告知当事人处罚的事实、理由和依据，以及听取当事人的陈述和申辩等。只有程序合法，罚款行为才具备法律效力。如果执法部门在执行过程中未遵循法定程序，那么该罚款行为在程序上存在瑕疵，可能构成不合法。

安全建议与权益保护：

从个人安全角度出发，佩戴头盔是非常有必要的。它能在很大程度上减少头部受伤的风险，保护骑行者或驾驶者的生命安全。如果您认为罚款行为不合法或存在争议，可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。在面对执法部门的处罚时，建议保持冷静并积极配合调查，同时保留好相关证据以便后续维权使用。

综上所述，不带头盔被罚款是否违法取决于当地的法律法规以及执法程序的合法性。为了保障自身权益和安全考虑，建议您自觉遵守相关法律法规要求佩戴头盔的规定。