“先实施后采购”的行为可能违反了《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国政府采购法》中的相关规定，具体取决于实施和采购的主体、性质及金额等因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、从招标投标法的角度
违反法定招标程序：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，某些项目的采购必须通过招标的方式进行，以确保公平竞争和透明度。
- 如果项目在实施前未按照法定程序进行招标，而是先实施后补办招标手续，这种行为可能被视为规避招标，从而违反了招标投标法的相关规定。
法律后果：
- 规避招标的行为可能导致中标无效，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
- 如果因此给他人造成损失的，还需依法承担赔偿责任。
二、从政府采购法的角度
违反政府采购程序：
- 《中华人民共和国政府采购法》规定了政府采购的基本程序，包括采购预算的编制、采购计划的制定、采购方式的确定、采购合同的签订等。
- 如果政府采购项目在实施前未按照法定程序进行采购计划的制定和审批，而是先实施后补办采购手续，这种行为可能违反了政府采购法的相关规定。
法律后果：
- 违反政府采购程序的行为可能导致采购合同无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
- 情节严重的，还可能面临罚款等行政处罚。
三、从内部控制和合规管理的角度
内部控制失效：
- “先实施后采购”的行为往往反映出企业或单位在内部控制方面存在缺陷，如采购计划的制定和执行不严格、审批流程不规范等。
- 这种行为可能导致资源浪费、成本增加，甚至引发腐败和违规行为。
合规管理风险：
- 对于企业而言，合规管理是确保业务运营符合法律法规和内部规章制度的重要手段。
- “先实施后采购”的行为可能使企业面临合规风险，如被监管部门处罚、声誉受损等。
四、建议与措施
加强法律法规学习：
- 企业或单位应加强对招标投标法和政府采购法等法律法规的学习，确保业务运营符合法定程序和要求。
完善内部控制制度：
- 建立健全内部控制制度，明确采购计划的制定、审批和执行流程，确保采购活动的规范性和透明度。
强化合规管理：
- 加强合规管理，建立合规风险识别和评估机制，及时发现和纠正违规行为，降低合规风险。
寻求专业法律意见：
- 在涉及复杂采购项目时，建议寻求专业法律意见，确保采购活动的合法性和合规性。
若您在实际操作中遇到“先实施后采购”的具体情况，或对此类行为的法律后果有进一步疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。