套用工程款是否构成犯罪，这主要取决于套用的具体方式、金额大小以及行为人的主观意图等多个因素，不能一概而论。 以下从不同角度进行分析：

1. 如果套用工程款的行为符合诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在建设工程领域，如果行为人通过伪造合同、虚报工程量、虚构项目等手段，骗取工程款，且数额较大，那么这种行为就可能构成诈骗罪。
   • 法律后果：一旦构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等，具体刑罚根据诈骗金额和情节严重程度而定。

2. 如果套用工程款的行为涉及职务侵占或挪用资金：

   • 在建设工程中，如果行为人利用职务上的便利，将工程款非法占为己有或者挪作他用，且数额较大，那么这种行为可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。
   • 法律后果：构成职务侵占罪或挪用资金罪的，行为人同样将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。

3. 如果套用工程款的行为不构成犯罪，但违反合同或民事法律规定：

   • 在某些情况下，行为人可能通过不正当手段套取工程款，但并未达到犯罪的程度。例如，通过夸大工程量或提高单价等方式多领工程款，但并未使用虚构事实或隐瞒真相的手段。这种情况下，行为人的行为可能构成违约或违反民事法律规定。
   • 法律后果：虽然不构成犯罪，但行为人可能需要承担民事责任，如返还多领的工程款、支付违约金或赔偿损失等。

建议与提醒：

• 对于建设工程领域的各方参与者，应严格遵守法律法规和合同约定，确保工程款的合法、合规使用。
• 如果发现有人套用工程款，应及时向相关部门举报，并保留好相关证据，以便后续维权。
• 对于行为人而言，应认识到套用工程款的严重性，避免因一时贪念而触犯法律。

总结：套用工程款是否构成犯罪，需根据具体情况判断。如果涉及诈骗、职务侵占或挪用资金等犯罪行为，将面临刑事处罚；如果仅违反合同或民事法律规定，则可能承担民事责任。因此，在处理工程款问题时，务必谨慎行事，确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。