在未交付道路上发生事故，责任归属需根据具体情况综合判断，以下分情况说明：

一、事故性质认定

首先需明确事故是否属于法律意义上的“交通事故”。根据《道路交通安全法》，“道路”指公路、城市道路及允许社会机动车通行的地方。若未交付道路完全封闭（如施工场地内部道路），事故通常按民事侵权或人身损害案件处理；若道路已实际允许社会车辆通行（如部分建成但未正式开通的公路），则可能被认定为交通事故。

二、责任主体与划分

1. 道路施工或管理单位

   • 法律依据：根据《道路交通安全法》第一百零五条，若道路存在安全隐患（如未设置警示标志、未采取防护措施），导致事故发生，施工或管理单位需承担赔偿责任。
     
   • 典型场景：道路未交付但已允许部分车辆通行，施工方未设置围挡或警示牌，导致车辆坠入深坑受伤，施工方需担责。

2. 机动车所有人或使用人

   • 法律依据：依据《民法典》第一千二百零九条，若机动车一方造成事故，由使用人承担赔偿责任；所有人或管理人有过错的（如明知车辆存在缺陷仍出借），也需承担相应责任。
     
   • 典型场景：驾驶人明知道路未交付仍强行驶入，因超速或违规驾驶导致事故，需自行承担主要责任。

3. 其他主体

   • 若道路已建成但未交付，建设单位或政府相关部门（如交通运输局）可能因管理不善（如未及时清理障碍物）承担部分责任。

三、具体认定因素与处理流程

1. 认定因素

   • 道路实际使用状况：是否已具备通车条件、是否有车辆实际通行。
     
   • 交通标志完备程度：是否设置警示标志、限速标志等。
     
   • 事故原因及各方行为：如是否存在超速、酒驾、疏忽大意等。

2. 处理流程

   • 现场处理：保护现场、抢救伤员，并立即报警。
     
   • 责任认定：交警部门可能出具事故证明（而非正式责任认定书），明确事故原因及各方过错。
     
   • 损害赔偿：
     
     • 双方协商：根据责任比例协商赔偿金额。
       
     • 诉讼解决：若协商不成，可向法院起诉，依据《民法典》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》主张赔偿（如医疗费、误工费、残疾赔偿金等）。

四、特殊注意事项

1. 未交付道路事故的特殊性：
   
   • 若事故不构成“交通事故”，则不适用《道路交通安全法》，而是按一般侵权责任处理，举证责任可能更重（需证明对方存在过错）。
     
2. 施工方免责情形：
   
   • 若施工方已设置明显警示标志并采取防护措施，且事故完全由驾驶人过错导致（如酒驾、逆行），施工方可能免责。
     
3. 政府责任：
   
   • 若道路未交付是因政府审批延迟导致，且政府未履行监管职责（如未督促施工方设置警示标志），可能需承担补充责任。

建议：若您或他人涉及此类事故，建议立即报警并保留现场证据（如照片、视频、证人联系方式），同时咨询专业律师以明确责任主体及赔偿方案。如有进一步疑问，可直接向我咨询婚姻家庭或民间借贷领域外的交通事故责任问题。