针对您提出的“产业项目招商引资合同与土地出让合同不一致时接哪个合同执行”的问题，这确实是一个涉及合同执行优先级和法律效力的复杂问题。不过，根据您提供的参考信息，我们可以从“双合同”管理的角度来进行解答。

首先，需要明确的是，在招商引资用地项目中，通常会涉及两个关键的合同：一是《招商引资项目产业发展协议》，二是《国有建设用地使用权出让合同》。这两份合同在项目的实施和管理中各自扮演着不同的角色，并具有相应的法律效力。

1. 《招商引资项目产业发展协议》：

   • 这份协议通常是在项目方竞得宗地后、签订土地出让合同前，由招商单位与项目方签订的。
   • 它主要规定了项目方在产业发展方面的承诺和义务，如投资规模、产业类型、投产时间等。
   • 此协议是招商单位对项目方进行产业引导和监管的重要依据。

2. 《国有建设用地使用权出让合同》：

   • 这份合同是项目方与自然资源局（或类似机构）签订的，用于明确土地使用权的出让和受让关系。
   • 它主要规定了土地使用权的出让条件、出让期限、出让金支付等事项。
   • 此合同是项目方获得土地使用权的法律凭证。

当这两份合同在内容上出现不一致时，应首先尝试通过协商和沟通来解决差异。如果无法协商一致，那么通常需要依据以下原则来确定执行哪个合同：

• 法律优先原则：如果两份合同中的某一份具有更高的法律效力（如经过政府审批或备案的合同），则优先执行该合同。
• 特定条款优先原则：如果两份合同中针对某一具体事项有明确的优先条款或冲突解决条款，则按照这些条款来执行。
• 公平合理原则：在无法确定法律优先或特定条款优先的情况下，应秉持公平合理的原则，综合考虑双方的权益和项目的实际情况，来做出合理的执行决策。

需要注意的是，由于招商引资项目和土地出让合同的复杂性以及可能涉及的地方政策差异，建议您在具体操作中咨询专业的法律顾问或相关政府部门，以确保合同的正确执行和项目的顺利进行。