违规转包分包的认定主要依据相关法律法规，结合具体行为特征进行综合判断。以下从非法转包和违法分包两个方面进行详细说明：
一、非法转包的认定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第二款，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者支解后以分包名义分别转包。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十八条也明确禁止承包单位将全部建筑工程转包或肢解后转包。
- 《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款定义了转包为不履行合同责任，将工程整体或支解后转给他人的行为。
认定标准：
- 整体转包：承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，这是最直接的转包行为。
- 支解转包：承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。这种行为虽然形式上可能看似分包，但实质上是转包。
- 未派驻关键管理人员：如施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人等主要管理人员，或派驻的人员与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，这通常被视为转包的一种表现。
- 非合同约定采购：合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，且施工单位不能提供合理解释和相应证明的，也可能被认定为转包。
二、违法分包的认定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款，禁止承包人将工程分包给不具备资质的单位，禁止分包单位再分包，主体结构必须由承包人完成。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定了分包的条件，即必须经建设单位认可，且主体结构施工必须由总承包单位完成。
- 《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款明确了违法分包的四种情形，包括分包给无资质单位、未经认可的分包、主体结构分包、再分包等。
认定标准：
- 分包单位资质：分包单位必须具有相应资质，若分包单位没有取得或超越其应有的专业承包资质进行分包活动，即构成违法分包。
- 分包内容认可：分包的内容必须在总承包合同中有明确约定，或得到建设单位的明确认可。若分包内容超出了承包合同的范围，且未经建设单位同意，则构成违法分包。
- 主体结构分包：施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，属于违法分包。因为主体结构施工必须由总承包单位自行完成。
- 再分包行为：分包单位将其承包的建设工程再分包的，也构成违法分包。因为分包单位只能自行完成其承接的分包工程，不得再次分包。
三、法律后果与建议
- 法律后果：非法转包和违法分包的行为将面临责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、赔偿损失等法律责任；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
- 建议：
- 加强合同管理：在签订合同时，应明确约定工程的发包、承包、分包方式及条件，确保符合法律法规要求。
- 严格资质审查：在选择承包单位和分包单位时，应严格审查其资质条件，避免与无资质或资质不符的单位合作。
- 强化监督管理：在施工过程中，应加强现场监督管理，确保施工质量和安全，及时发现并纠正非法转包和违法分包行为。
- 提高法律意识：参与各方应提高法律意识，明确非法转包和违法分包的严重后果，增强守法自觉性。
在实际操作中，如果遇到违规转包分包的情况，建议及时收集证据并向相关部门举报，以维护自身合法权益和建筑市场的秩序。 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。