出借资质和围标串标是两种不同的违法行为，它们在行为性质、目的、手段及法律后果上均存在显著差异。以下是对这两种行为的详细解释和区分：
一、行为性质
出借资质：
- 定义：出借资质通常指的是具有特定资质（如施工资质、设计资质等）的企业或个人，将其资质证书、营业执照等出借给其他无资质或低资质的企业或个人使用，以使其能够参与原本不具备资格的项目投标或承接工程。
- 性质：这是一种违反市场准入规则和行业管理规定的行为，它破坏了市场的公平竞争环境，使得不具备相应资质的企业或个人得以进入市场，从而可能引发工程质量、安全等问题。
围标串标：
- 定义：围标串标则是指多个投标人之间通过协商、串通等方式，共同操纵投标结果，以达到排挤其他竞争对手、获取不正当利益的目的。这通常包括围标（即多个投标人联合起来，共同抬高或压低投标价格，或者约定由其中某一投标人中标）和串标（即投标人之间私下约定，在投标文件中做手脚，如故意漏报、错报关键数据等，以使得某一特定投标人能够中标）。
- 性质：这是一种违反招标投标法规定的行为，它破坏了招标投标的公平、公正原则，损害了其他投标人的合法权益，也影响了项目的质量和效益。
二、目的与手段
出借资质：
- 目的：出借资质的主要目的是获取经济利益，即通过出借资质证书等收取一定的费用。
- 手段：出借方通常不会直接参与投标或承接工程，而是将资质证书等出借给受借方使用，由受借方以出借方的名义进行投标或承接工程。
围标串标：
- 目的：围标串标的主要目的是获取项目中标权，从而获取项目利润。
- 手段：围标串标者通常通过协商、串通等方式，共同操纵投标结果。他们可能会在投标文件中做手脚，或者约定由其中某一投标人中标，其他投标人则放弃中标机会或配合中标。
三、法律后果
出借资质：
- 法律后果：出借资质的企业或个人可能会面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。同时，如果因出借资质导致工程质量、安全问题等，出借方还可能承担相应的民事赔偿责任。
围标串标：
- 法律后果：围标串标者可能会面临更严厉的行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。在严重情况下，还可能构成犯罪，如串通投标罪，需要承担刑事责任。
四、实际案例与区分
- 出借资质案例：某建筑公司将其施工资质出借给无资质的个人张某，张某以该建筑公司的名义承接了一个工程项目。后因工程质量问题引发纠纷，该建筑公司因出借资质被行政处罚，并需承担相应的民事赔偿责任。
- 围标串标案例：在某政府采购项目中，多个投标人通过协商、串通等方式，共同操纵投标结果，使得某一特定投标人中标。后经查实，这些投标人因围标串标被行政处罚，并可能面临刑事责任。
总结来看，出借资质和围标串标虽然都是违法行为，但它们在行为性质、目的、手段及法律后果上均存在显著差异。在实际操作中，应严格区分这两种行为，并依法进行处罚。如果您在经营过程中遇到类似问题或有任何法律疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。