社会团体是可以设立分会的，但必须严格遵循相关法律法规和程序要求。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与程序要求
法律依据：
- 根据《社会团体登记管理条例》及相关规定，社会团体在业务需要和实际情况的驱动下，可以设立分支机构，包括分会。
程序要求：
- 内部决策：设立分会需经社会团体理事会或常务理事会讨论通过，形成书面决议。
- 申请登记：设立后应及时向有关登记机关申请登记，确保分会的合法性。登记机关将对提交的材料进行审查，符合条件的予以备案并颁发证书。
二、分会设立的具体条件
名称规范：
- 分会的名称前应当冠以社会团体名称，如“XX协会北京分会”，且不得有独立法人地位的表述，也不得另行制定章程。
业务范围：
- 分会的业务范围不得超出社会团体的业务范围，需与社会团体章程规定的宗旨和业务范围一致。
负责人资格：
- 分会负责人应由该领域内有影响力的人士担任，且无违法犯罪记录，以确保分会的正常运营和管理。
财务独立核算：
- 分会需单独建账，但资产归社会团体所有，不得私分或挪用，确保财务的透明和合规。
三、管理与监督
年度检查：
- 分会需随母体社会团体一同参加年检，未通过的将被责令整改或撤销，以确保其持续符合设立条件。
活动限制：
- 分会不得单独制定章程、发展会员、收取会费（除非经特别批准），也不得开设银行账户（代表机构除外），以避免产生管理混乱和财务风险。
违规处罚：
- 如擅自设立分会或对分会疏于管理，造成严重后果的，登记管理机关将依法责令改正，情节严重的还可能面临警告、罚款、撤销登记等处罚。
四、实际操作中的注意事项
明确业务范围：
- 在设立分会前，应明确分会的具体业务范围，确保其与社会团体的整体业务相协调，避免产生业务冲突或管理混乱。
加强内部管理：
- 社会团体应对分会进行有效管理，包括人员任命、财务监督、活动审批等方面，确保分会遵守相关法律法规和社团章程。
及时办理注销登记：
- 当分会不再需要时，应依法办理注销登记手续，清理相关事务，以避免产生不必要的法律风险和财务纠纷。
五、风险提示
- 法律风险：未经批准擅自设立分会可能构成非法社会组织，面临法律制裁。
- 财务风险：分会财务不透明或管理不善易引发贪腐问题，损害社会团体和会员的利益。
- 声誉风险：分会违规行为将直接影响母体社会团体的公信力，损害其社会形象和声誉。
总结：社会团体设立分会是可行的，但必须严格按照法律法规和社团章程的规定进行。通过遵循正确的设立程序、规范名称与业务范围、加强管理和监督以及承担相应的法律责任，可以确保社会团体分会的合法性和规范性，进而促进社会团体的健康发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。