开车故意撞人，即使没有实际撞到，这一行为也构成了对他人人身安全的严重威胁，必须依法严肃处理。以下是对此问题的详细解答：
一、法律定性及可能面临的刑事责任
以危险方法危害公共安全罪：
- 如果在公共道路上故意驾车冲撞他人，且该行为对不特定多数人的生命、健康或重大公私财产安全构成威胁，即使未造成实际伤害，也可能被认定为以危险方法危害公共安全罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。若造成严重后果（如重伤、死亡或重大财产损失），则面临更严厉的刑罚。
故意伤害罪未遂：
- 若主观上具有伤害他人的故意，并实施了驾车冲撞的行为，但因意志以外的原因未得逞，可能构成故意伤害罪未遂。
- 法院会根据具体情节，比照既遂犯从轻或减轻处罚。
寻衅滋事罪：
- 在某些情况下，故意驾车冲撞他人可能被视为随意殴打他人或任意损毁公私财物，情节严重的，可能构成寻衅滋事罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
二、行政责任
- 即使未达到刑事立案标准，公安机关也可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对行为人进行行政拘留和罚款。
- 例如，根据该法第四十三条，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
三、民事赔偿责任
- 受害者有权要求行为人赔偿因侵权行为造成的经济损失和精神损害。
- 赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金等。
四、受害者应采取的措施
保持冷静与确保安全：
- 首要任务是远离可能的危险区域，确保自身安全。
- 保持冷静，避免因惊慌而做出不利于自身的行为。
立即报警：
- 及时拨打110报警电话，详细描述事件经过，包括时间、地点、肇事车辆及驾驶人特征等。
- 报警有助于确保现场安全，为后续法律程序提供官方记录。
全面收集证据：
- 拍摄现场照片，包括车辆位置、行驶方向、车牌号码等。
- 寻找并获取监控录像，询问并记录目击者的联系方式和证言。
- 保留所有可能的医疗记录和费用单据，以备后续索赔。
及时就医检查：
- 即使感觉身体无大碍，也应前往医院进行全面检查，以防潜在损伤。
积极配合调查：
- 如实向警方陈述事件经过，提供所收集的证据，协助警方调查。
五、肇事者应采取的措施
立即停车并不要逃逸：
- 无论是否撞到人，都应立即停车，避免造成更严重后果。
- 逃逸将加重法律责任，面临更严厉的处罚。
主动配合警方：
- 在原地等待警方到来，如实说明自己的行为动机和事件经过。
- 态度诚恳，争取从轻处理。
及时联系保险公司：
- 向保险公司报案，按照要求提供相关信息和证明材料，以备理赔程序。
六、建议与提醒
- 保持冷静与理智：避免采取报复或挑衅性行动，以免加剧事态。
- 寻求专业法律帮助：如有疑问或困惑，及时咨询专业律师以获取法律指导，确保自身权益得到妥善维护。
综上所述，开车故意撞人即使没有撞到也是严重的违法行为，应依法严肃处理。受害者和肇事者都应积极采取措施保护自身权益，并配合警方及司法程序的处理。