三方协议本身并不直接规定是所有批扣还是非批扣，这主要取决于协议双方（或三方，包括税务机关、纳税人和银行）的具体约定和业务需求。以下是对这一问题的详细分析：
一、三方协议批扣与非批扣的定义及特点
三方协议批扣：
- 定义：纳税人、税务机关和开户银行之间签订协议后，由税务机关定期向银行发起批量扣款指令，银行根据指令从纳税人账户中扣缴税款并划缴国库。
- 特点：便捷高效、准确及时，但账户管理要求高，灵活性受限。
非批扣：
- 定义：纳税人不通过批量扣款方式，而是在纳税申报后，自行通过电子税务局、网上银行或办税服务厅等渠道手动缴纳税款。
- 特点：自主性强、纠错方便，但容易逾期、操作繁琐。
二、三方协议中批扣与非批扣的选择
根据业务需求选择：
- 如果纳税人的业务规范、税收申报规律，且希望简化税款缴纳流程，减少人为错误，那么选择三方协议批扣是合适的。
- 如果纳税人的业务复杂多变，税收情况受市场因素影响较大，或者希望保留更大的自主性和灵活性，那么选择非批扣方式可能更为合适。
根据资金状况选择：
- 纳税人需要评估银行账户的资金充足度和流动性。如果资金充足且稳定，能够满足批扣的需求，那么可以选择批扣方式。
- 如果资金状况较为紧张，或者需要灵活调配资金，那么非批扣方式可能更为合适，因为它允许纳税人根据自身情况选择缴纳税款的时间和方式。
考虑管理成本：
- 纳税人还需要考虑两种方式的管理成本和效率。批扣方式虽然便捷高效，但可能需要纳税人投入更多的时间和精力来管理银行账户和确保扣款成功。
- 非批扣方式虽然操作繁琐，但可能更符合某些纳税人的管理习惯和需求。
三、法律建议
明确协议条款：
- 在签订三方协议时，纳税人应仔细阅读和理解协议条款，特别是关于税款缴纳方式的部分。确保协议中明确规定了是批扣还是非批扣，以及具体的扣款时间、金额等细节。
保留选择权：
- 如果可能的话，纳税人可以在协议中保留一定的选择权。例如，可以约定在特定情况下可以切换批扣和非批扣方式，或者约定在协议有效期内可以修改税款缴纳方式。
及时沟通与协商：
- 在协议履行过程中，如果纳税人发现当前的税款缴纳方式不再适合自身需求，应及时与税务机关和银行进行沟通与协商。通过友好协商，可以寻求更合适的解决方案，避免不必要的纠纷和损失。
总结来说，三方协议是批扣还是非批扣，并没有固定的答案。它取决于纳税人的具体业务场景、资金状况及管理需求。因此，在选择时，纳税人应综合考虑各种因素，做出明智的选择。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。