合法征地是一个涉及多个环节和严格法律程序的复杂过程，它确保了被征地农民的合法权益得到保护。以下是合法征地必须遵循的主要手续和步骤：

一、预征告知

在征地依法报批前，县级以上人民政府（或当地国土资源部门）需将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等关键信息，以书面形式明确告知被征地农村集体经济组织和农户。这一步骤旨在确保被征地农民在征地前有充分的知情权，避免在告知后抢栽、抢种、抢建等行为，这些行为在征地时将不予补偿。

二、现状调查及确认

国土资源部门需对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行详细调查。调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，确保数据的真实性和准确性。这是征地报批的必备材料之一。

三、征询意见，组织征地听证

在征地依法报批前，被征地农村集体经济组织和农户有权对拟征土地的补偿标准、安置途径提出听证申请。国土资源部门应按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证，确保被征地农民的合法权益得到充分表达和保障。

四、征地材料的组织、审核及上报

市县国土资源行政主管部门需根据征地情况调查结果、市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，并编制建设用地呈报说明书（简称“一书四方案”）。这些材料经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。

五、征地的审核、报批

市县人民政府上报的征地材料由省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）受理并进行审核。审核内容包括征地材料是否齐全、征地程序是否合法、征地补偿标准是否符合法律规定、安置方案是否已经确认等。审核通过后，报请省级人民政府或国务院批准。

六、征地公告

经依法批准征地项目后，市县人民政府和市县国土行政主管部门需及时进行征地的两公告，即征收土地公告和征地补偿安置方案的公告。公告内容需详细、准确，包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途，被征用土地的所有权人、位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径等关键信息。

七、两公告后被征地农民的权利

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的，或者要求举行听证会的，应在公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。相关部门应研究这些意见，对确需修改征地补偿、安置方案的，应依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

八、征地补偿安置方案的批准和交付土地

公告期满当事人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，市县国土行政主管部门需将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准，并报省级国土行政主管部门备案。之后，方可进行土地的交付和补偿款的发放。

综上所述，合法征地必须遵循一系列严格的手续和步骤，确保被征地农民的合法权益得到充分保护。如果您在征地过程中遇到任何问题或疑问，建议及时咨询当地国土资源部门或法律专业人士以获取更详细的指导和帮助。