员工手册上一般不可以随意写罚款，需分情况讨论：

1. 从法律层面看，用人单位无权随意设定罚款条款
   根据《劳动合同法》及相关规定，用人单位并非行政执法机关，不具备法律授权的罚款权。若员工手册中直接规定“迟到罚款XX元”“工作失误罚款XX元”等内容，可能因缺乏法律依据而被认定为无效条款。即使员工签字确认，此类条款也可能因违反法律强制性规定而不受保护。

2. 特殊情形下，用人单位可依法制定扣减工资规则
   若员工因故意或重大过失给用人单位造成经济损失，用人单位可依据《工资支付暂行规定》要求赔偿，但每月扣减部分不得超过员工当月工资的20%，且扣减后工资不得低于当地最低工资标准。此时，员工手册中可规定“因员工过错导致损失的赔偿规则”，但需明确赔偿范围、计算方式及限制条件，而非直接使用“罚款”表述。

3. 员工手册中可约定“违约金”的情形
   根据《劳动合同法》，仅两种情形可约定违约金：

   • 员工违反服务期约定（如用人单位提供专项培训费用并约定服务期）；
     
   • 员工违反竞业限制约定。
     若员工手册中约定其他情形的违约金（如“未提前30天通知离职罚款XX元”），则属于违法条款，无效。

4. 合规建议

   • 避免使用“罚款”等表述，改用“赔偿”“扣减工资”等合法用语；
     
   • 明确扣减工资的条件、程序及限额，确保符合《工资支付暂行规定》；
     
   • 对违约金条款严格限定于法律允许的范围；
     
   • 员工手册需经民主程序制定（如职工代表大会讨论），并向员工公示或送达，确保程序合法。

总结：员工手册中直接规定“罚款”大概率违法，但用人单位可通过合法方式（如赔偿规则、违约金条款）间接实现管理目的，前提是严格遵守法律限制并履行民主程序。如有具体条款设计需求，可进一步向我咨询。