再审案件发回重审时，是发回原一审法院还是二审法院，主要取决于原判决、裁定的审级以及具体的再审情况。以下是对此问题的详细分析：
一、依据审级决定发回法院
原判决、裁定由一审法院作出：
- 如果发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，再审时通常发回原一审法院重审。这是因为一审法院是案件的最初审理法院，对案件事实有更深入的了解，发回重审有助于一审法院重新审查案件事实和证据，依法作出公正裁决。
原判决、裁定由二审法院作出：
- 如果发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，再审时则可能发回二审法院重审，但更常见的是由再审法院提审后直接改判，或通过发回一审法院重审后由其再次进入二审程序。不过，在特定情形下，如原二审法院在事实认定或法律适用上存在根本性错误，且该错误直接影响一审裁判基础时，再审法院可能会采取撤销二审裁判并指令下级法院（即一审法院）重审的变通方式。但严格意义上讲，这并非直接“发回二审法院重审”。
二、特殊情形下的处理
原审违反法定程序可能影响公正审判：
- 如果原审人民法院在审理过程中存在严重违反法律规定的诉讼程序的情形，且这种违法情形可能影响案件的公正审判，那么二审法院在再审时可能会裁定撤销原判决，发回原审人民法院（即一审法院）重审。这是为了确保案件的审判质量和公正性，避免因程序违法而导致的不公正裁决。
其他需要发回重审的特殊情况：
- 除了上述情形外，还可能存在一些其他特殊情况，如原判决认定事实不清、证据不足等，导致二审法院认为有必要发回一审法院重新审理以查明事实真相。在这些情况下，二审法院同样会裁定撤销原判决，并发回一审法院重审。
三、发回重审的限制与注意事项
避免重复发回：
- 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人再次提起上诉的，第二审人民法院不得再次将案件发回重审。这是为了避免诉讼程序的无限循环和拖延，确保案件能够及时得到解决。
确保审判公正：
- 发回重审的目的是为了确保案件的审判质量和公正性。因此，一审法院在重新审理时应全面审查案件事实和证据，依法作出公正裁决。同时，二审法院在审查一审法院的重审结果时，也应严格把关，确保案件得到公正处理。
举例说明：
假设有一个案件，原判决是由一审法院作出的，且当事人对一审判决不服提起上诉，二审法院维持了一审判决。后来，当事人发现新证据或认为原判决存在错误，向法院申请再审。如果再审法院认为原判决确实存在错误，且该错误需要发回重审以查明事实真相或纠正程序违法等问题，那么再审法院通常会裁定撤销原判决，并发回原一审法院重审。
总结与建议：
再审案件发回重审的法院确定需遵循一定的原则和法律规定。在实际操作中，应根据具体案件的审级、再审情况以及法律规定来确定发回的法院级别。如果你面临再审发回重审的情况，建议仔细研究相关法律规定和案件事实，以便更好地维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。