关于“备用金是否只能转给法人”的问题，这主要取决于备用金的性质和具体的使用规定。在一般情况下，备用金并非只能转给法人，而是根据其设立的目的和规定的使用范围来决定支付对象。

以《对外劳务合作风险处置备用金管理办法(试行)》为例，该办法明确规定了备用金是用于保障外派劳务人员合法权益的专用资金。当对外劳务合作企业拒绝或无力承担某些费用，如应退还给劳务人员的服务费、应向劳务人员支付的劳动报酬、赔偿劳务人员的损失所需费用，或因发生突发事件导致劳务人员回国或接受紧急救助所需费用时，商务主管部门有权决定使用备用金，并将相应款项支付给商务主管部门指定的劳务人员或相关单位，而并非仅限于法人。

具体来说，如果劳务人员向商务主管部门投诉并提供相关证据，商务主管部门会书面通知对外劳务合作企业在规定时间内退还或支付有关费用。若企业未按时履行，商务主管部门将做出使用备用金的决定，并书面通知企业和指定银行，同时出具取款通知书。指定银行根据这些文件，从备用金中将相应款项支付给商务主管部门指定的对象。

因此，备用金并非只能转给法人，而是根据具体情况和规定支付给相应的劳务人员或单位。这样的设计旨在确保备用金能够真正用于保障劳务人员的合法权益，解决他们在外派过程中可能遇到的经济问题。