将工程分为四个标段是否合法，需结合具体情况判断，但一般而言，只要符合相关法律法规和招标投标规定，此做法是合法的。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人可以根据项目的特点和需要，将招标项目划分为若干标段进行招标。这意味着，将工程分为多个标段进行招标，是法律允许的。
   • 划分标段时，应确保各标段之间的界限清晰，避免出现重叠或遗漏，同时应保证各标段的技术要求、工程量等相对均衡，以确保招标的公平性和竞争性。

2. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，将工程分为多个标段可以吸引更多的投标人参与，增加竞争，有助于招标人获得更优质的工程服务和更合理的价格。
   • 同时，划分标段也有利于招标人对工程进行更细致的管理和监督，确保工程质量和进度。

3. 注意事项：

   • 招标人在划分标段时，应充分考虑项目的整体性和协调性，避免因标段划分不当而导致工程进度受阻或质量下降。
   • 招标人应在招标文件中明确各标段的招标范围、技术要求、工程量等关键信息，以便投标人准确理解并作出响应。
   • 如果工程规模较小或技术要求较为简单，划分过多标段可能会增加管理成本和协调难度，此时应谨慎考虑标段划分。

法律建议：

• 在进行工程标段划分时，建议招标人咨询专业的法律或工程顾问，确保划分方案符合法律法规和招标投标规定。
• 招标人应制定详细的招标文件，明确各标段的招标要求和评标标准，以确保招标的公平、公正和透明。
• 如果在标段划分或招标过程中遇到任何法律问题或争议，建议及时寻求法律援助或咨询专业律师。

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