招标代理与投标人串通是严重的违法行为，将依法承担行政责任、刑事责任及民事赔偿责任，同时中标无效。以下是对此问题的详细分析：

一、行政责任

1. 罚款与没收违法所得：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十条，招标代理机构若与投标人串通，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的，将面临五万元至二十五万元的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将处单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款。若存在违法所得，将依法予以没收。

2. 取消投标资格与暂停代理资格：

   • 情节严重的，招标代理机构将被禁止一年至二年内代理依法必须进行招标的项目，并予以公告。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也可能面临类似的资格限制。

3. 吊销营业执照：

   • 在极端情况下，如多次实施串通行为、造成重大经济损失或严重扰乱市场秩序等，工商行政管理机关将吊销招标代理机构的营业执照。

二、刑事责任

• 串通投标罪：
  • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，若招标代理机构与投标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重的，将构成串通投标罪。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

三、民事赔偿责任

• 赔偿损失：
  • 若招标代理与投标人的串通行为给他人造成损失，如其他投标人因串通行为而失去中标机会，或招标人因串通行为而遭受经济损失等，招标代理机构与投标人需依法承担赔偿责任。赔偿范围包括直接损失和间接损失等。

四、串通行为的认定

• 具体情形：
  • 串通行为通常包括投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或者中标等情形。对于招标代理机构与投标人之间的串通，可能表现为泄露保密信息、私下协商投标价格或方案等。

五、实际案例与法律后果

• 案例警示：
  • 在实际案例中，招标代理机构与投标人串通投标的行为屡见不鲜。这些行为不仅破坏了市场的公平竞争秩序，还损害了其他投标人和招标人的合法权益。一旦被发现，将面临法律的严厉制裁，包括高额罚款、取消投标资格、吊销营业执照甚至刑事责任等。

六、建议与措施

• 加强监管：

  • 为预防和打击招标代理与投标人串通的行为，建议相关部门加强监管力度，完善招投标活动的监督机制。同时，加强对招标代理机构和投标人的法律教育和培训，提高其法律意识和合规意识。

• 严格执法：

  • 对于发现的串通行为，应依法进行严厉处罚，形成有效的震慑作用。同时，鼓励社会各界对招投标活动进行监督，共同维护市场的公平竞争秩序。

总之，招标代理与投标人串通是严重的违法行为，将面临法律的严厉制裁。各参与方应严格遵守法律法规，维护招标投标的公平、公正原则。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询。