招标人与投标人串通投标的处罚-申宜民律师|法行宝
2026-07-08 合同纠纷

招标人与投标人串通投标的,将面临行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿责任,具体处罚情况如下:

一、行政处罚

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条的规定,招标人与投标人串通投标的,将受到以下行政处罚:

  1. 中标无效:串通投标行为一旦被查实,中标结果将被视为无效。

  2. 罚款:对中标项目金额处以千分之五以上千分之十以下的罚款。同时,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,还将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

  3. 没收违法所得:若因串通投标行为取得了违法所得,有关行政监督部门将依法予以没收。

  4. 取消投标资格:情节严重的,将取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格,并予以公告。

  5. 吊销营业执照:在极端情况下,如多次实施串通投标行为、造成重大经济损失或严重扰乱市场秩序等,由工商行政管理机关吊销营业执照。

二、刑事处罚

如果串通投标行为情节严重,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定:

  • 投标人相互串通投标报价:损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

  • 投标人与招标人串通投标:损害国家、集体、公民的合法利益的,同样依照上述规定处罚。对于单位犯罪,还将对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

在司法实践中,“情节严重”的认定会综合考虑多种因素,如给招标人、其他投标人造成的直接经济损失数额、中标项目金额以及行为的社会影响恶劣程度等。

三、民事赔偿责任

招标人与投标人的串通投标行为如果给他人造成损失的,还应当承担民事赔偿责任。受损方(如其他未参与串通的投标人、招标人、项目相关的利益方等)可以通过民事诉讼等途径,要求侵权方赔偿因串通投标行为所遭受的经济损失,包括直接损失和间接损失等。

四、串通投标的认定

串通投标行为通常包括以下几种情形,这些情形可作为认定串通投标的证据:

  • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
  • 投标人之间约定中标人。
  • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。
  • 招标人与投标人之间就投标价格、投标方案等实质性内容进行私下协商或达成默契。
  • 投标人同属一个母公司或所属几个子公司,且存在协同投标行为。
  • 同一人携带两家及以上企业资料参与投标。
  • 中标人同时以“协作费”等名义向相关投标人转账。
  • 不同投标人的授权委托人属同一单位。
  • 招标人组织投标人串通投标或为投标人制作投标资料。

总结与建议:

招标人与投标人间的串通投标行为是严重的违法行为,不仅破坏了市场公平竞争秩序,还损害了其他投标人和招标人的合法权益。因此,各参与方应严格遵守法律法规,维护招标投标的公平、公正原则。同时,建议相关部门加强监管力度,及时发现并查处串通投标行为,以保障市场的健康有序发展。如果您或您身边的人遇到了相关法律问题,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。