关于出租车副驾驶不系安全带罚乘客还是司机的问题，结论前置如下：
通常情况下，处罚对象是乘客。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条和第八十九条的规定，机动车行驶时，乘坐人员应当按规定使用安全带，若未遵守，将对乘车人处以警告或五元以上五十元以下罚款。因此，在大多数情况下，出租车副驾驶不系安全带，处罚的是乘客本人。
特定地区或情况下，司机也可能面临处罚。虽然主要责任在乘客，但部分地方交通法规规定，出租车司机有义务提醒乘客系好安全带。若司机未履行此义务，即使乘客未系安全带，司机也可能因未尽到提醒责任而面临处罚。这种处罚的力度和具体规定因地区而异，例如，在某些地区，司机可能面临二十元以上五十元以下的罚款。
详细分析：
法律条款基础：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条明确规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。这是保障行车安全的基本要求。
- 第八十九条则进一步指出，乘车人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或五元以上五十元以下罚款。这为处罚不系安全带的乘客提供了法律依据。
处罚对象的差异：
- 在全国范围内，大多数地区的交通法规都遵循上述法律条款，将不系安全带的处罚对象定为乘客。这是因为安全带的使用是乘坐人员的个人责任，乘客应当自觉遵守法律规定。
- 然而，部分地区为了加强交通安全管理，对出租车司机提出了更高的责任要求。这些地区的交通法规规定，出租车司机有义务提醒乘客系好安全带。若司机未履行此义务，且乘客未系安全带，司机也可能面临处罚。这种处罚的目的是促使司机更加积极地履行提醒义务，从而保障乘客的安全。
实际案例与地区差异：
- 以深圳为例，根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，在高速公路、城市快速路上行驶时，乘车人未按规定使用安全带的，将处二百元罚款。这一规定明确将处罚对象定为乘客。
- 而在上海等地，虽然主要责任仍在乘客，但司机若未提醒乘客系安全带，也可能面临二十元以上五十元以下的罚款。这体现了对司机提醒义务的严格要求。
建议与注意事项：
- 乘客应自觉系好安全带：无论法律如何规定，为了自身安全，乘客在乘坐出租车时都应自觉系好安全带。这是保障自身安全的基本措施。
- 司机应履行提醒义务：出租车司机应主动提醒乘客系好安全带，并定期检查车内安全带的使用情况。这不仅可以避免可能的法律纠纷，还能为乘客提供更加安全的乘车环境。
- 了解当地交通法规：由于各地对于不系安全带的处罚规定存在差异，建议乘客和司机在出行前了解并遵守当地的交通法规。这有助于减少不必要的麻烦和损失。
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