结论前置：在基本农田上进行养殖活动，一般情况下是不合法的，可能面临法律责任。但特定情形下，如涉及少量零星、不破坏耕作层的直接关联设施，在符合条件并办理相关手续后，可能获得政策允许。以下是对这一问题的详细分析：
一、基本农田的法律保护原则
法律基础：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条和《基本农田保护条例》的相关规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。这是为了保护国家的粮食安全和农业稳定，确保基本农田用于粮食等重要农产品的种植生产。
禁止行为：
- 《基本农田保护条例》第十七条明确规定，禁止在基本农田保护区内进行建窑、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等活动，也禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。这些规定旨在保护基本农田的耕作层和种植条件，防止其被破坏或改变用途。
二、养殖活动的法律规定与限制
一般情况下的禁止：
- 在基本农田上进行养殖活动，如建造畜禽养殖建筑物、挖池塘养鱼等，通常被视为改变土地用途和破坏基本农田的行为，因此被严格禁止。这种行为不仅违反了国家关于基本农田保护的规定，还可能对土壤结构造成破坏，影响粮食作物的生长，甚至对周边环境造成污染。
特殊情况的允许与条件：
- 尽管一般情况下禁止在基本农田上进行养殖活动，但特定情形下，如涉及少量零星、不破坏耕作层的直接关联设施，可能获得政策允许。这通常指的是简易的隔离围栏、临时的饲料存放点等少量零星设施，且必须补划同等数量、质量的永久基本农田。然而，这种情况需要严格遵守相关法律法规和政策规定，并办理相关手续。
三、违法行为的法律责任
法律责任概述：
- 违反基本农田保护规定，擅自在基本农田上进行养殖活动的，将面临法律责任。这包括责令停止违法行为、限期拆除违法建筑、恢复土地原状等，并可能处以罚款。如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
强制拆除与恢复：
- 对于在基本农田上建造的养殖场等违章违法建筑，行政机关有权按照法定程序予以强制拆除，且无需向行政相对人支付经济补偿金。同时，违法者还需要承担恢复土地原状的责任，确保基本农田的耕作层和种植条件得到恢复。
四、合法开展养殖活动的建议
选择合适土地：
- 如有意从事养殖业，应优先选择非基本农田的土地，并确保符合当地土地利用总体规划和《畜牧法》的相关规定。这样可以避免违反基本农田保护规定，降低法律风险。
提出申请与审核：
- 若确实需要在基本农田或周边地区进行养殖活动，且符合相关政策条件，应向乡镇政府提出设施农业用地申请，并提交设施建设方案、土地使用协议等材料。乡镇政府将对申请进行全面审核，包括申请材料、设施建设、农业发展规划和土地利用规划等方面的合规性，并组织现场勘查。
签订复垦协议与遵守规定：
- 在获得批准后，经营者需与乡镇政府和农村集体经济组织签订土地复垦协议，明确复垦责任、费用、标准和期限等内容。同时，在养殖过程中应严格按照批准的用地面积和范围进行建设和使用，保护耕地质量，避免污染和破坏土壤、水源等。设施农业用地只能用于农业养殖相关的生产活动，不得擅自改变用途。
总结与建议：基本农田是受到严格保护的，一般不能用于养殖等非农业活动。为了保护国家的粮食安全和农业稳定，任何单位和个人都应严格遵守土地管理法律法规，不得擅自占用或改变基本农田的用途。如有养殖需求，应事先咨询当地相关部门，了解政策规定，并按程序办理审批手续。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。