承诺书和合同在法律效力上并无绝对的“谁更有效”之分，它们各自具有不同的法律特性和适用场景，其效力取决于具体的内容、形式以及是否满足法律规定的生效要件。以下是对这一问题的详细分析：

一、定义与性质

1. 合同：是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它强调双方或多方的合意，受法律保护，对双方具有明确的法律约束力。合同通常具有固定的格式要求、具体的条款规定，并明确双方的权利义务及法律地位。

2. 承诺书：是单方作出的为或不为某种行为的意思表示。它通常只需承诺人真实意思表示且不违反法律法规即可具有一定法律效力，但相较于合同，其法律约束力较弱。承诺书可以视为对某项事务的明确态度和意愿的表述，有时也可以作为合同的一种补充或变更形式。

二、法律效力与约束力来源

1. 合同：其效力来源于双方当事人的约定及法律的赋予。一旦成立并生效，双方必须严格履行，否则将承担违约责任。合同的法律效力明确且强大，适用于各种民事、商事等法律关系。

2. 承诺书：其效力主要基于承诺人的信用和法律对意思表示真实性、合法性的保护。虽然也具有一定的法律效力，但约束性相对较弱。违反承诺书主要通过协商等方式解决，但在某些情况下，也可能需要承担赔偿损失等民事责任。

三、适用场景与稳定性

1. 合同：适用于复杂的民事商事关系，如买卖合同、租赁合同等。它约定的权利义务关系复杂且多样化，效力稳定，不易受外界因素影响。

2. 承诺书：更多用于特定的、相对简单的承诺场景，如个人行为承诺、服务承诺等。它内容可能简单宽泛，在某些情况下易受外界因素影响而导致效力变化。

四、特殊情况下的效力判断

1. 承诺书具有合同效力的条件：
   • 当事人具有相应的民事行为能力；
   • 意思表示真实；
   • 内容合法且不违反公序良俗。

当承诺书满足这些条件时，它可以在一定程度上具有合同的效力。特别是当承诺书经过合同的认可或转化为合同的一部分时，它也可以具备完整的合同法律效力。

1. 合同与承诺书相矛盾时的处理：
   • 如果承诺书签署在合同之后，且没有明确表示是对合同的补充，那么可以视为双方对原合同内容进行了变更。此时，变更部分以承诺书为准，未变更的部分原合同依然有效。
   • 若承诺书明确表示是对合同的补充，且有特别说明（如“本承诺是对[合同名称及编号]的补充，与原合同不一致之处，以本承诺为准”），则按照此约定执行，矛盾部分以承诺书为准。

五、法律建议

1. 对于复杂的民事商事关系：建议签订合同以明确双方权利义务，确保法律效力的明确性和稳定性。

2. 对于简单的承诺或声明：可以选择使用承诺书，但应确保其内容真实、合法、不违反公序良俗，并尽可能采用书面形式以固定证据。

3. 在签署任何法律文件前：务必仔细审查其内容，确保自己具备相应的民事行为能力，并理解文件中的所有条款和条件。

4. 如遇法律纠纷：应根据具体情况判断承诺书或合同的法律效力，并寻求专业法律意见以保护自己的合法权益。

综上所述，承诺书和合同在法律效力上并无绝对的优劣之分，它们各自具有不同的法律特性和适用场景。在实际应用中，应根据具体需求和场景选择合适的方式，以确保双方权益得到有效保障。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。