关于“户外广告没有备案处罚”的问题，我可以给出以下详细的解答：

结论：未经批准擅自设置户外广告，特别是大型户外广告，是违反相关法律法规的行为，将会受到相应的行政处罚。

分析说明：

1. 法规依据：

   • 根据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第十六条第二款规定，大型户外广告的设置，必须征得市、县（市）市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
   • 类似地，其他城市如惠州市、洛阳市等也有相应的规定，要求户外广告的设置必须经过审批。

2. 处罚措施：

   • 以长沙市为例，违反规定擅自设置大型户外广告的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可以并处200元以上2000元以下罚款。
   • 在惠州市，未经批准擅自设置大型或临时户外广告的，由市、县、区城乡管理主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处一万元以上五万元以下罚款。
   • 洛阳市也有类似的罚款规定，根据违法行为的严重程度，罚款金额在1000元至5000元不等。

3. 实际案例：

   • 如开福区城市管理综合执法大队在处理一起未取得户外广告设置审批手续擅自设置大型户外广告的案件中，就依法对当事人鲍某某作出了责令立即停止违法行为、限期拆除所设置的户外广告或补办相关手续，并处罚款1500元的行政处罚。

法律建议：

• 在设置户外广告前，务必了解并遵守当地关于户外广告设置的相关法律法规，确保广告的设置符合规定要求。
• 如需设置大型户外广告，应提前向相关部门申请审批，并按照审批要求进行设置。
• 如因故未能及时办理审批手续或广告设置不符合规定要求，应积极配合相关部门的调查处理，及时改正违法行为，以避免不必要的法律后果。

如有其他关于户外广告设置或相关法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。