结论前置：行政机关（此处应理解为行政相对人，因行政机关本身不会对复议决定不服而提起诉讼，实际是行政相对人对复议决定不服）对复议决定不服，一般情况下可以向人民法院提起行政诉讼，但也存在一些特殊情形。以下是对此问题的详细分析：

一、可以提起行政诉讼的一般情况

根据《中华人民共和国行政复议法》第五条和《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，通常可以依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。这是司法最终解决原则的具体体现，旨在保障当事人的救济权利，使其在认为行政复议结果不合理或不合法时，能通过司法途径进一步寻求公正解决。

• 法律依据：

  • 《中华人民共和国行政复议法》第五条：公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
  • 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条：公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

• 操作指南：

  • 在提起诉讼时，当事人需准备行政复议决定书、身份证明及相关证据材料。
  • 应在收到行政复议决定书之日起十五日内（通常的诉讼时效期）向人民法院提起诉讼。

二、不可以提起行政诉讼的特殊情形

1. 法律明确规定的复议终局：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》，对于省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，以及确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定，为最终裁决，当事人不得再向人民法院提起行政诉讼。

2. 超出诉讼受理范围：

   • 如果行政复议决定涉及的事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围，如国防、外交等国家行为，那么当事人也无法提起行政诉讼。

3. 国务院已裁决的情况：

   • 在某些特定情况下，如果国务院已经对相关事项作出了裁决，那么当事人也不得再就同一事项提起行政诉讼。

三、具体案例与法律分析

• 案例一：某公民对行政机关作出的行政处罚决定不服，申请行政复议后，对复议决定仍不服。此时，该公民可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，要求法院对原行政处罚决定和复议决定进行审查。

• 案例二：某企业对省、自治区、直辖市人民政府作出的征收土地决定不服，申请行政复议后，复议机关维持了原决定。由于该决定属于法律明确规定的复议终局情形，因此该企业不得再向人民法院提起行政诉讼。

四、建议与注意事项

• 及时行使权利：务必在法定期限内提起诉讼，逾期可能丧失诉权。
• 全面收集证据：证据是胜诉的关键，需确保合法性和关联性。
• 合理选择救济途径：可先申请行政复议（复议前置案件除外），对复议结果仍不服的再提起诉讼。
• 遵守诉讼程序：按法院要求参与诉讼活动，避免程序瑕疵影响权益。

综上所述，行政机关（实际为行政相对人）对复议决定不服能否提起行政诉讼，取决于复议决定的具体内容和相关法律法规的规定。在大多数情况下，当事人是可以提起行政诉讼的，但也存在一些特殊情形。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。