非法营运第一次是否免罚，并没有一个全国统一的答案，而是取决于具体的法律法规、当地的执法实践以及违法行为的具体情况。以下是对这一问题的详细分析：
法律法规层面：
- 根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规，未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的，属于违法行为，通常会面临法律处罚，包括责令停止经营、没收违法所得、罚款甚至扣押车辆等。这些规定并未明确提及“首次违法免罚”的原则。
地方执法实践层面：
- 在实际执法中，部分地区或特定情况下可能会存在对首次轻微违法者进行警告或教育而非直接处罚的做法。这种宽容态度通常基于人性化执法的考虑，旨在给予违法者改正错误的机会。但这类政策往往有严格的适用条件，如初次违法、危害后果轻微、及时改正等。例如，在某些地区，对于非法营运行为，若车辆未发生过交通事故，且搭载乘客数量较少、运营里程较短，才可能考虑适用首违免罚。
- 然而，并非所有地区都有首违免罚的政策。在没有相关规定的地区，只要认定为非法营运，执法部门就会严格依据相关法律法规进行处罚。
违法行为具体情况层面：
- 即使存在首违免罚的政策，也需要满足一定的条件，如初次违法、危害后果轻微、及时改正等。如果非法营运行为造成了交通事故、人身财产损害等严重后果，或者当事人拒不改正违法行为，那么即使首次违法，也可能面临严厉的处罚。
建议与总结：
- 遵守法律法规：无论是否首次违法，非法营运都是不被允许的行为。为了维护道路运输市场的秩序和安全，保障合法经营者和乘客的权益，建议遵守相关法律法规，不从事非法营运活动。
- 了解当地政策：如果确实需要从事道路运输业务，应了解并遵守当地的法律法规和政策规定。在某些地区，可能存在对首次轻微违法者的宽容政策，但这也需要满足一定的条件。
- 及时改正错误：如果因疏忽或无知而涉及非法营运行为，应立即停止违法行为，并积极配合执法部门的调查和处理。及时改正错误有助于减轻或避免法律处罚。
最后需要强调的是，在任何情况下，遵守法律法规都是最明智的选择。如果你对非法营运或相关法律法规有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。