关于“改变借款用途时，最高额担保人是否承担担保责任”的问题，我可以给出以下分析：

结论：若出借人知道或应当知道借款人改变借款用途而未告知保证人，保证人有可能免除保证责任；若银行与债务人合意改变借款用途，应征得保证人书面同意，否则保证人有权抗辩免除保证责任。

分析说明：

1. 出借人知道或应当知道借款人改变用途而未告知保证人的情况：

   • 在这种情况下，出借人未履行尽职调查义务，未停止发放贷款或未向借款人提出异议，且未告知保证人并征得其同意，这构成了对保证人的欺诈。
   • 由于这种欺诈行为，市场风险明显超出了保证人的预先设定，违背了保证人提供保证时的真实意思，因此保证人可据此免除保证责任。

2. 银行与债务人合意改变借款用途的情况：

   • 银行与债务人合意改变借款用途，有可能增大资金回笼的风险，客观上增加了保证人承担责任的风险。
   • 因此，应征得保证人书面同意。若未征得保证人同意，保证人有权抗辩免除保证责任。
   • 这是因为主合同借款用途的变更，若加重了债务履行风险，对保证人不公平。若变更行为存在恶意串通，旨在损害保证人利益，保证人更应被免除保证责任。

法律依据：

• 最高人民法院在相关案例中明确指出，出借人知道或应当知道借款人改变用途而未告知保证人时，保证人可免除保证责任。
• 《中华人民共和国担保法》第三十条也规定，主合同当事人双方串通骗取保证人提供保证的，保证人不承担民事责任。

综上所述，改变借款用途时，最高额担保人是否承担担保责任，取决于出借人或银行是否知道或应当知道借款用途的改变，并是否征得了保证人的同意。若存在欺诈或未征得同意的情况，保证人有权抗辩免除保证责任。