小额发票是否需要合同，需分情况讨论，具体如下：

1. 从税务合规角度
   根据《发票管理办法》及其实施细则，销售商品、提供服务或从事其他经营活动收取款项时，应向付款方开具发票，但未明确要求必须附合同。因此，小额交易即使没有合同，只要发生真实交易，仍可开具发票。但需注意：若交易金额较大或频繁发生，税务机关可能要求提供合同、付款凭证等辅助材料以证明交易真实性，否则可能被认定为虚开发票。

2. 从合同效力角度
   合同是证明交易双方权利义务的书面文件，小额交易虽法律未强制要求书面合同，但根据《民法典》第469条，口头合同同样具有法律效力（特殊情形除外，如不动产交易需书面合同）。因此，即使没有书面合同，只要交易真实且符合法律规定，发票仍可作为交易凭证。但若发生纠纷，口头合同可能因举证困难导致维权成本增加。

3. 从风险防范角度
   建议即使是小额交易，也尽量签订书面合同，原因如下：

   • 明确交易内容（如商品规格、服务标准、付款方式等），避免口头约定模糊引发争议；
     
   • 合同与发票、付款凭证等形成完整证据链，降低被认定为虚开发票的风险；
     
   • 若交易对方是公司，合同可证明交易真实性，避免被税务机关质疑“三流不一致”（资金流、货物流、发票流）。

总结：小额发票本身不强制要求合同，但为税务合规和风险防范考虑，建议尽量签订书面合同。若您有具体交易场景或纠纷，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。