关于无证驾驶时是先拘留还是先罚款的问题，这并非有一个固定的先后顺序，而是根据具体的违法情节，由执法机关依法来决定的。拘留和罚款是两种不同的行政处罚措施，它们可以单独适用，也可以同时执行。

首先，我们来看一下法律依据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。这里的“可以”意味着拘留并非必然，而是根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来决定的。

接下来，我们详细解释一下处理流程和处罚措施的具体应用：

1. 现场查处与调查取证：

   • 交警在执法过程中发现无证驾驶行为时，会立即对驾驶人进行控制，并带回交警部门进行调查。
   • 交警会对驾驶人的身份、车辆信息等进行核实，并收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。

2. 作出处罚决定：

   • 根据调查结果，交警会依法作出处罚决定。这个决定可能包括罚款、拘留，或者两者并处。
   • 罚款的金额通常在二百元至二千元之间，具体数额由执法机关根据违法情节确定。
   • 拘留的期限通常为十五日以下，是否拘留及拘留的具体天数也是由执法机关根据违法情节和社会危害程度来决定的。

3. 执行处罚：

   • 在实际操作中，罚款和拘留的执行并没有固定的先后顺序。
   • 如果决定并处两种处罚措施，通常会同时告知违法行为人，并可能同时执行（例如，在拘留期间告知需要缴纳的罚款金额和缴纳期限）。
   • 如果仅决定其中一种处罚措施，则直接执行该措施。

4. 特殊情况说明：

   • 对于无证驾驶且造成严重后果（如交通事故）的违法行为人，执法机关可能会同时处以罚款和拘留，以更全面地惩罚和纠正违法行为。
   • 初次无证驾驶可能面临较轻的处罚，而多次无证驾驶或造成严重后果的无证驾驶则可能面临更严厉的处罚。

综上所述，无证驾驶时是先拘留还是先罚款，并没有一个固定的答案。它取决于违法行为的性质、情节以及社会危害程度，由执法机关依法来决定。因此，如果您或他人面临无证驾驶的情况，建议积极配合交警的调查和处理，并依法承担相应的责任。