结论前置：
- 驾校与学员未签订书面合同本身并不直接构成违法，但在特定情形下或涉及员工时可能违反相关法律法规。
- 为保障双方权益，建议签订详细的书面合同。
一、法律背景与分析
合同形式的多样性：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。因此，驾校与学员之间即使没有书面合同，只要双方达成了口头约定且实际履行了主要义务（如缴纳学费、提供培训），合同关系在事实上也是成立的。
非强制性的书面合同要求：
- 在普通的驾驶培训服务中，法律并未明确规定驾校必须与学员签订书面合同。然而，缺乏书面合同可能会增加纠纷的风险，因为口头约定难以举证。例如，若驾校在培训过程中随意增加收费项目或减少课时，学员可能因缺乏书面证据而难以维权。
特定情形下的合同要求：
- 如果驾校在特定情形下开展培训（如职业技能培训且有相关法规明确要求签订合同）或在招生宣传中明确承诺签订合同而实际未签，这种不签合同的行为可能违反相关规定或构成违约。此外，若驾校存在欺诈行为，如故意隐瞒重要信息或作出虚假承诺以诱使学员报名，并且不与学员签订书面合同来明确双方的权利义务，这种行为可能构成欺诈，依据相关法律法规，学员有权要求驾校承担相应的法律责任。
劳动合同的特殊规定：
- 对于驾校的员工，情况则截然不同。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，应在一个月内订立书面劳动合同。未签订的，用人单位需承担法律责任，如支付双倍工资或视为订立无固定期限劳动合同等。
二、风险与影响
- 对学员的风险：没有书面合同，学员在面临驾校随意增加收费、减少课时、教学质量不达标或需要退费等情况时，将难以维权，因为缺乏明确的证据来支持自己的主张。
- 对驾校的影响：虽然不签合同不一定违法，但这种做法违反了《消费者权益保护法》中关于保护消费者知情权、公平交易权的精神，可能影响驾校的声誉和长期发展。此外，若驾校存在欺诈行为或未履行相关承诺，还可能面临法律制裁和赔偿损失的风险。
三、建议与措施
积极签订合同：
- 为保障双方权益，建议驾校与学员在报名时即签订详细的书面合同，明确培训内容、费用、时间、退费政策等关键条款。这样可以在发生纠纷时提供明确的证据和依据。
注意合同内容：
- 学员在签订合同时应仔细阅读合同条款，确保自己充分了解并同意其中的内容。特别是关于费用、课时、退费等方面的条款要格外注意，避免陷入不利的合同陷阱。
保留相关证据：
- 即使没有签订书面合同，学员也应尽量保留与驾校沟通的相关证据，如聊天记录、缴费凭证等。这些证据在发生纠纷时可能起到关键作用。
加强监管与自律：
- 相关监管部门应加强对驾校的监管力度，督促其规范经营行为；同时，驾校也应加强自律管理，提升服务质量和服务水平，以赢得学员的信任和口碑。
综上所述，虽然驾校与学员未签订书面合同在某些情况下并不直接构成违法，但为保障双方权益和减少纠纷的发生，建议双方积极签订详细的书面合同并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。