“先征地后下批文”的做法是不合法的，它违反了土地征收的法定程序，并可能严重损害被征地农民的合法权益。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法定程序的要求

根据《土地管理法》等相关法律法规的明确规定，征收土地必须严格遵循法定程序。这一程序包括由国务院或省级人民政府进行批准，以及发布拟征地公告、征询村民意见、进行地籍调查和地上附着物登记、拟定一书四方案并组卷上报审批、征用土地公告、征地补偿安置方案公告等多个环节。只有在取得征地批准文件后，相关部门才能依法组织实施具体的征地行为。因此，“先征地后下批文”的做法完全颠倒了法定程序，使得征地行为在未经批准的情况下擅自进行，严重违反了法律规定。

二、违法性的具体表现

1. 违反法定程序：

   • 法定程序的设定旨在保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权，确保土地征收的合法性和公正性。
   • “先征地后下批文”的做法剥夺了被征地农民在征地过程中的这些权利，使得征地行为缺乏透明度和公正性。

2. 损害被征地人权益：

   • 在未获得合法批文的情况下实施征地，被征地农民可能无法及时了解征地的合法性、补偿标准、安置途径等重要信息。
   • 这可能导致被征地农民面临补偿不合理、安置不到位等问题，严重侵害了他们的财产权益和生存发展权益。

三、救济途径与建议

面对“先征地后下批文”的违法行为，被征地农民可以通过以下途径维护自身合法权益：

1. 行政复议：

   • 根据《行政复议法》的规定，被征地农民可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
   • 向上一级行政机关或者法定机关提出对征地行为的审查，要求确认其违法并撤销该行为。

2. 行政诉讼：

   • 依据《行政诉讼法》，被征地农民有权向人民法院提起行政诉讼。
   • 请求法院判决确认征地行为违法，并要求给予合理的赔偿或补偿。

四、合法征地的关键要素

除了遵循法定程序外，合法征地还需满足以下关键要素：

1. 批文本身的合法性：

   • 审批机关必须为有权机关（省政府或国务院），其他部门的批准无效。
   • 征地批文应具有有效期，通常为2年，超过期限可能自动失效。
   • 批文内容应与实际相符，包括征收范围、土地用途、补偿标准等。

2. 征地程序的执行情况：

   • 征地过程中必须严格遵循法定程序，如征地公告、听取意见、补偿登记等。
   • 程序缺失、不规范或存在违法操作将导致征地行为不具备合法性。

3. 补偿安置的合理性：

   • 补偿标准应符合法律规定和当地实际情况，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
   • 补偿安置不合理或不到位同样构成征地行为的合法性问题。

综上所述，“先征地后下批文”的做法不仅违反了法律规定，还严重损害了被征地农民的合法权益。因此，必须坚决予以制止，并依法追究相关责任人的法律责任。如果遇到类似情况，建议被征地农民及时采取法律措施维护自身权益，有问题可以直接向我咨询。