村委会租赁村民土地的合法性取决于是否满足一系列法定条件和程序。以下是对此问题的详细分析：
主体资格与法定程序：
- 村委会作为农村集体经济组织的代表，必须依法成立，并拥有独立的财产和民事行为能力，这是租赁行为有效性的基础。
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，如土地租赁，应经村民会议讨论决定。会议需有本村十八周岁以上村民的过半数或三分之二以上户的代表参加，且所作决定应经到会人员的过半数通过。这是确保租赁行为在程序上合法的关键。
土地利用规划与用途管制：
- 土地租赁后必须严格按照规定的用途使用。对于农用地，应仅限于农业生产经营活动，如种植、养殖等，不得擅自改变为非农业建设，如建房、开矿等。这符合《土地管理法》关于土地用途管制的规定。
- 如果租赁的土地是集体建设用地，那么承租方的使用也应符合规划用途，如兴办乡镇企业、建设公共设施等。
平等协商与正规合同：
- 依据《农村土地承包法》，土地承包经营权流转应遵循平等协商、自愿、有偿的原则。村委会与村民应在平等基础上自愿签订租赁合同，并确保合同条款明确、合法，包括租金、租期、土地用途、双方权利义务等内容，以保障双方权益。
- 合同应采用书面形式，并由双方签字或盖章确认，以确保合同的合法性和有效性。
政府批准与公共利益：
- 在某些情况下，租赁行为可能还需要经过相关政府部门的批准，以确保其符合法律法规和公共政策。例如，如果租赁土地用于建设公共设施或兴办乡镇企业，可能需要获得相关部门的规划许可或用地批准。
- 同时，租赁目的应是为了村里的公共利益，如发展农村经济、改善村民生活条件等，而非个人或特定群体的私利。
不合法的情形及后果：
- 如果村委会未召开村民会议或未按法定程序决策，擅自租赁土地，将构成程序违法，租赁行为无效。村民有权拒绝，并可通过法律途径维护自己的权益。
- 如果未经合法审批将农用地用于非农业建设，违反土地用途管制规定，租赁行为不合法，且可能面临法律处罚，如罚款、责令恢复原状等。
- 如果以威胁、逼迫等手段强迫村民租赁土地，违背自愿原则，租赁行为无效，并可能引发法律纠纷，村委会及相关责任人员可能承担法律责任。
- 如果未签订正规租赁合同或合同条款不明确、不合法，将导致租赁行为存在法律风险，双方权益难以保障。在发生争议时，可能难以通过法律途径解决纠纷。
建议与指导：
- 在面对村委会租赁土地的情况时，村民应首先确认土地的所有权归属和用途性质，了解并遵循相关的法定程序和村民意愿。
- 确保租赁行为符合国家规划和政策要求，避免擅自改变土地用途或进行非法活动。
- 在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，确保合同内容合法、明确，并保留好相关证据，以备不时之需。
- 如果在租赁过程中遇到任何问题或争议，应及时向村委会或相关部门反映情况，并寻求法律帮助和指导。
综上所述，村委会租赁村民土地的合法性需综合考虑多个方面。只有在满足所有法定条件和程序的前提下，租赁行为才能被视为合法有效。因此，在实际操作中，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保租赁行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。