行政许可的设定主体主要包括以下几类，这是由《中华人民共和国行政许可法》明确规定的：

1. 全国人民代表大会及其常务委员会：

   • 作为最高国家权力机关，它们有权通过制定法律来设定行政许可。这类许可具有最高的法律效力，适用于全国范围内，涉及国家安全、公共安全、公民人身健康、生命财产安全等重要领域。例如，《中华人民共和国药品管理法》中设定的药品生产许可、药品经营许可等。

2. 国务院：

   • 国务院可以通过制定行政法规来设定行政许可，这些行政法规的效力仅次于法律。在法律尚未设定行政许可的情况下，国务院可以根据行政管理的实际需要设定行政许可。例如，《烟花爆竹安全管理条例》中设定的烟花爆竹生产企业许可、经营许可等。
   • 此外，国务院在必要时还可以通过发布决定的方式设定行政许可，以应对紧急、临时性或尚未制定法律、行政法规但又需要设定行政许可的情况。但这类决定实施后，除临时性行政许可事项外，应及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或自行制定行政法规。

3. 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会：

   • 这些地方立法机关有权通过制定地方性法规来设定行政许可，但设定的行政许可不得与宪法、法律、行政法规相抵触，且不得设定应由国家统一确定的资格、资质许可，也不得设定企业设立登记及其前置性许可。同时，其设定的许可不得限制其他地区个人、企业到本地区从事生产经营和提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。例如，特定旅游景区的导游从业许可等可能由地方性法规设定。

4. 省、自治区、直辖市人民政府：

   • 省、自治区、直辖市人民政府可以通过规章设定临时性的行政许可，以满足地方行政管理的一些特殊的、暂时的需求。这类许可实施满一年需要继续实施的，应提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。同样，这些许可也受到一定的限制，不得设定应由国家统一确定的资格、资质许可等。

无权设定行政许可的机构：

• 部门规章以及除省级政府规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。这些机构如需实施行政许可，必须按照上述高层级机构设定的规矩来执行。

总结与建议： 行政许可的设定是行政机关依法管理社会经济活动的重要手段，其设定主体必须严格遵循法定的权限和程序。不同层级的设定主体在设定行政许可时，都应考虑行政管理的实际需要，以及行政许可对公民、法人和其他组织权益的影响，确保行政许可制度的公正性和有效性。如果您在行政许可方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。