村集体成立公司时，股东的确定主要依据公司的设立方式和村集体的决策，通常包括村集体经济组织、村民个人或村民代表等作为股东。以下从不同角度进行详细分析：

1. 村集体经济组织作为股东：

   • 在许多情况下，村集体会以其经济组织（如村集体经济合作社、村集体资产管理公司等）的名义作为股东成立公司。这样做的好处是能够集中村集体的资源，统一管理和运营，提高经济效益。
   • 村集体经济组织作为股东，其股权通常由村集体所有成员共同享有，但具体行使股东权利（如投票权、分红权等）可能由村集体经济组织的管理机构或代表来行使。

2. 村民个人或村民代表作为股东：

   • 另一种情况是，村集体成立公司时，可能选择将部分或全部股权分配给村民个人或村民代表。这样做可以激发村民的积极性和参与度，使村民直接享受到公司发展的红利。
   • 在这种情况下，股东的确定通常需要通过村民大会或村民代表大会的决议，并明确每位股东的持股比例和权利义务。

3. 混合模式：

   • 实际上，村集体成立公司时，股东的确定可能并非单一模式，而是混合了上述两种或更多方式。例如，村集体经济组织作为大股东，同时吸收部分村民个人或村民代表作为小股东，共同出资成立公司。
   • 这种混合模式可以兼顾村集体的整体利益和村民的个人利益，促进公司的稳定发展。

法律建议：

• 在确定股东时，村集体应充分考虑公司的设立目的、运营模式、资金需求等因素，选择最适合的股东结构。
• 无论采用哪种方式确定股东，都应确保股东的确定过程合法、合规，充分尊重村民的意愿和权益。
• 村集体应制定完善的公司章程和股东协议，明确股东的权利义务、股权转让、分红政策等关键条款，以避免未来可能出现的纠纷。

可能后果：

• 如果股东确定不当或股东之间存在利益冲突，可能导致公司运营不畅、决策效率低下等问题。
• 股东之间的纠纷还可能影响公司的声誉和信誉，对公司的长期发展造成不利影响。

因此，村集体在成立公司时，应谨慎确定股东结构，并咨询专业律师的意见，以确保公司的合法合规运营和股东的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。