关于路边停车扣ETC是否合法的问题，这主要取决于当地的具体政策和ETC服务的应用范围。以下是一些详细的分析和解释：

一、路边停车收费的法律依据

路边停车收费通常是有法律依据的。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条，政府有关部门可以在城市道路范围内施划停车泊位，并且这些泊位往往是有偿使用的公共资源。此外，国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部等部门也发布了相关指导意见，鼓励推行差别化收费，以缓解城市交通拥堵并有效促进公共道路资源利用。

二、ETC在路边停车收费中的应用

1. 政策鼓励：根据国务院办公厅的相关通知，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用，以实现更便捷的支付体验。这意味着，在符合政策要求的情况下，ETC可以用于路边停车收费。

2. 合同与同意：虽然ETC原本主要用于高速公路通行费的支付，但如果当地政策允许并鼓励ETC在路边停车收费中的应用，且车主在办理ETC时已经同意了相关服务条款（其中可能包括路边停车收费的应用），那么使用ETC支付路边停车费就是合法的。

3. 安全性保障：ETC的技术原理和广泛应用已经证明了其安全性。车主可以放心使用ETC进行支付，同时也有权关注自己的缴费记录，确保扣费准确无误。

三、具体案例分析

以长沙市为例，有市民反映在路边停车后未付款，却收到了高速ETC的扣款短信。这实际上是因为长沙市已经推行了ETC在路边停车收费中的应用，并且提供了相应的优惠政策（如9折优惠）。在这种情况下，如果车主在停车前没有留意收费提示或未进行付款操作，而ETC系统已经根据车辆信息自动完成了扣费，那么这种扣费行为是合法的。

四、建议与注意事项

1. 关注收费公示：在停车前，车主应仔细查看收费标准、免费时段及缴费方式等信息，以避免不必要的纠纷。

2. 核对缴费记录：车主应定期通过相关APP或公众号查询自己的缴费记录，确保扣费准确无误。如果发现异常扣费情况，应及时联系ETC客服或相关部门进行处理。

3. 保留凭证维权：车主在停车时应保留好缴费小票或截图等凭证，以便在发生争议时作为证据提交。

综上所述，路边停车扣ETC是否合法取决于当地的具体政策和ETC服务的应用范围。在符合政策要求且车主已经同意相关服务条款的情况下，使用ETC支付路边停车费是合法的。车主应关注收费公示、核对缴费记录并保留好相关凭证以维护自己的合法权益。