中标通知书不属于要约邀请，而是对要约的承诺。以下从法律定义、招投标流程中的角色定位及法律效力三个维度进行详细分析：

一、基于法律定义的区分

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定：

• 要约：是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当内容具体确定，并表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
• 要约邀请：则是希望他人向自己发出要约的表示，如拍卖公告、招标公告等。
• 承诺：是受要约人同意要约的意思表示。

在招投标活动中，招标公告属于要约邀请，它邀请潜在投标人参与投标，但并不直接构成合同。而投标文件则构成要约，投标人通过提交投标文件，表达了希望与招标人按照投标文件的内容订立合同的明确意思表示。中标通知书则是招标人对投标人要约的接受，因此其性质为承诺。

二、招投标流程中的角色定位

招投标流程通常包括以下几个阶段：

1. 招标阶段：招标人发布招标公告（要约邀请），明确项目需求与条件，邀请潜在投标人参与投标。
2. 投标阶段：投标人根据招标公告的要求，提交投标文件（要约），提出具体方案与报价。
3. 评标阶段：招标人评估投标文件，确定中标人。
4. 定标阶段：招标人发出中标通知书（承诺），标志着合同成立的初步确认。

在此流程中，中标通知书是对投标人要约的回应，它确认了投标人的投标条件，并表明招标人愿意按照这些条件与投标人订立合同。因此，中标通知书不是要约邀请，而是承诺。

三、中标通知书的法律效力

中标通知书发出后，对招标人和中标人均具有法律效力。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条的规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这表明，中标通知书已经具备了法律约束力，双方均需按照其内容履行义务。

举例说明

假设某工程招标中，招标人发布了招标公告，邀请潜在投标人参与投标。A公司根据招标公告的要求，提交了投标文件，提出了具体的施工方案和报价。经过评标，招标人确定A公司为中标人，并向A公司发出了中标通知书。此时，中标通知书即是对A公司要约的承诺，它确认了A公司的投标条件，并表明招标人愿意按照这些条件与A公司订立合同。如果招标人或A公司在中标通知书发出后反悔，将需要承担相应的法律责任。

综上所述，中标通知书在招标投标法律关系中是对要约的承诺，具有法律效力。如果你在招投标过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。