不履行合同一般属于违约行为，需承担违约责任；在特定情形下，也可能构成行政违法甚至刑事违法。以下是对这一问题的详细分析：
一、违约行为及其责任
定义与性质：
- 不履行合同，即合同当事人违反合同约定，不履行或不完全履行合同义务的行为，这首先构成违约行为。违约行为主要是一种民事责任，违约方需要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等民事责任。
责任承担方式：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。例如，如果卖方拒绝交货，买方有权要求卖方继续履行合同并赔偿因迟延交货造成的损失。
常见情形：
- 拒绝履行：如卖方明确拒绝交货，买方有权要求继续履行并索赔损失。
- 迟延履行：如承包方未按期完工，经催告后仍不履行，发包方可要求其承担违约责任。
二、行政违法行为
特定行业与情形：
- 在某些特定行业，不履行合同可能违反行政管理规定，构成行政违法。例如，在建筑工程领域，若施工单位不履行施工合同，导致工程质量严重问题，影响公共安全，则可能受到行政主管部门的处罚，包括责令改正、罚款、吊销资质证书等。
责任承担：
- 行政违法行为的责任承担方式通常包括行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销许可证等。这些处罚旨在维护公共利益和社会秩序。
三、刑事违法行为
合同诈骗罪：
- 当不履行合同的行为情节严重，符合刑法规定的犯罪构成要件时，可能构成刑事违法。典型例子为合同诈骗罪，即以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，数额较大的行为。
法律责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，合同诈骗罪将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、罚金或没收财产等刑罚。例如，如果某人以虚构的单位名义签订合同，收取对方当事人给付的货物、货款后逃匿，即构成合同诈骗罪。
四、违法与违约的区别与联系
区别：
- 对社会的危害程度：犯罪行为对社会的危害最大，违法行为次之，而违约行为主要影响合同双方当事人的利益，对社会危害相对较小。
- 承担的责任：违法行为需承担民事责任、行政责任或刑事责任；违约行为则主要承担违约责任，即继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
联系：
- 在某些情况下，违约行为可能同时触犯法律法规的规定，从而构成违法行为。例如，如果违约行为同时涉及欺诈或损害公共利益，则可能同时构成行政违法或刑事违法。
五、建议与措施
发出书面通知：
- 如果对方不履行合同，首先可以发出书面通知要求对方履行合同内容，明确表达己方的立场和诉求。
解除合同：
- 如果不想继续与对方合作，可以依法发出解除合同通知，终止合同关系。
追究违约责任：
- 必要时可以要求对方承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。如果对方的行为构成行政违法或刑事违法，还可以向相关行政部门或司法机关报案或起诉。
总结来说，不履行合同首先是一种违约行为，需承担违约责任。但在特定情况下，也可能涉及行政违法甚至刑事违法。因此，在合同关系中，双方应诚信履行各自义务，以维护合同的严肃性和有效性。如果遇到不履行合同的情况，建议及时咨询专业律师（即我本人），以便采取合适的法律措施维护自己的合法权益。