病假期间用人单位不发工资，是否违法需分情况讨论：

1. 如果用人单位已依法制定病假工资支付制度，且制度内容合法：

   • 根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》以及各地关于病假工资的具体规定（如《上海市企业工资支付办法》等），用人单位在医疗期内应按照一定比例支付病假工资或疾病救济费。具体比例通常与员工的工龄和在本单位的工作年限相关，但不得低于当地最低工资标准的80%（具体比例可能因地区而异）。
   • 若用人单位已按制度支付了符合规定的病假工资，则不发额外工资不违法。例如，某员工月工资为5000元，当地最低工资标准为2000元，其病假期间用人单位按最低工资标准的80%（即1600元）支付病假工资，这是合法的。

2. 如果用人单位未依法制定病假工资支付制度，或制度内容违法：

   • 若用人单位在病假期间完全不发工资，则属于违法行为。员工有权要求用人单位按照法律规定支付病假工资或疾病救济费。
   • 若用人单位支付的病假工资低于当地最低工资标准的80%，也属于违法行为。员工可以向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁要求用人单位补足差额。

法律建议：

• 对于员工：如果发现用人单位在病假期间未依法支付工资，首先应与用人单位沟通协商，要求其按照法律规定支付病假工资。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁维护自己的合法权益。
• 对于用人单位：应依法制定病假工资支付制度，并确保制度内容符合当地法律法规的规定。在员工病假期间，应按照制度规定及时足额支付病假工资或疾病救济费，以避免法律风险。

可能后果：

• 如果用人单位违法不发工资或支付低于法定标准的病假工资，可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令改正、罚款等。
• 员工也有权解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

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