结论：虽然我国国家层面的法律并未明确规定儿童不能坐副驾驶，但多个地方法规已对此作出限制，且从安全角度出发，强烈建议不要让未满12周岁的儿童乘坐副驾驶位置。

一、法律规定概述

1. 国家层面：

   • 我国《道路交通安全法》及其实施条例中，并未直接规定儿童不得坐副驾驶，但强调了安全带的使用及道路交通安全的一般性规定。这意味着，虽然法律没有直接禁止，但家长或监护人仍需确保儿童乘车时的安全。

2. 地方层面：

   • 多地出台了具体法规，对儿童乘坐副驾驶作出了明确限制。例如：
     • 《上海市未成年人保护条例》及《上海市道路交通管理条例》均规定，未满十二周岁未成年人不得乘坐副驾驶座位。
     • 《山东省未成年人保护条例》也有类似规定，禁止安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位。
     • 《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》则规定，12周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置，或4周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车未使用符合国家标准儿童安全座椅的，将被处以三百元罚款。

二、安全考虑

1. 儿童身体特点：

   • 儿童的体格较小，骨骼等身体组织尚未成熟，一旦发生碰撞，前排的安全气囊很可能会对儿童造成严重伤害，如闷伤、颈椎骨折等，甚至导致窒息。

2. 车辆设计因素：

   • 大部分汽车的说明书都会标明，12周岁以下（或1.4米以下）的儿童不宜坐在前排。因为副驾驶座是最危险的位置，紧急刹车时，家长很难及时给副驾驶位的儿童提供有效保护。

3. 安全带适用问题：

   • 汽车上的安全带是按成人标准设计的，适合体重36kg、身高140cm以上的人使用。儿童使用成人安全带可能会卡在脖子上，发生事故时反而增加危害。

三、处罚规定

• 若儿童违规坐在副驾驶位置，根据不同地区的具体规定，可能会面临警告或一定数额的罚款。例如，在深圳地区，对于违反规定让未满12周岁儿童乘坐副驾驶的行为，可能会处以三百元罚款。
• 同时，家长或监护人也可能因未尽到监护责任而承担相应的法律责任。

四、建议与总结

• 为了孩子的安全：强烈建议不要让未满12周岁的儿童乘坐副驾驶位置。应让他们坐在车辆后排，并使用适合其年龄和身高的儿童安全座椅或安全带。
• 遵守当地法规：家长或监护人应了解并遵守当地关于儿童乘车的具体规定，以避免可能的法律风险和罚款。
• 提高安全意识：除了遵守法规外，家长或监护人还应提高安全意识，时刻关注儿童的乘车安全，确保他们在行车过程中得到妥善的保护。

如果您在儿童乘车安全方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。