违法分包是否属于严重违约，需结合具体合同条款、法律规定及分包行为的性质与后果综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、从合同约定角度分析
若合同明确约定禁止分包或对分包有严格限制，且违法分包行为违反了这些约定：
- 在这种情况下，违法分包行为显然构成了对合同的严重违反，即严重违约。因为合同是双方意思表示一致的产物，对双方具有法律约束力。一旦一方违反合同约定，就应承担相应的违约责任。
若合同未明确禁止分包或对分包的限制较为宽松，且违法分包行为未对合同履行造成实质性影响：
- 在这种情况下，违法分包行为可能不构成严重违约。但需要注意的是，即使合同未明确禁止分包，分包行为也必须符合法律法规的规定，否则仍可能面临法律责任。
二、从法律规定角度分析
根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，违法分包行为可能面临行政处罚：
- 违法分包不仅可能违反合同约定，还可能违反法律法规的强制性规定。根据相关法律法规，违法分包行为可能面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。这些法律后果本身就表明了违法分包行为的严重性。
违法分包行为可能损害发包人利益，构成侵权或违约与侵权的竞合：
- 违法分包行为往往伴随着工程质量下降、工期延误等问题，这些问题可能直接损害发包人的利益。在这种情况下，发包人不仅可以依据合同约定追究承包人的违约责任，还可以依据侵权责任法追究承包人的侵权责任。
三、从分包行为的性质与后果角度分析
若违法分包行为导致工程质量严重下降或工期严重延误：
- 在这种情况下，违法分包行为无疑构成了严重违约。因为工程质量是建设工程的核心要素，工期延误也可能给发包人带来重大损失。承包人应承担相应的违约责任，包括赔偿损失、继续履行等。
若违法分包行为未对工程质量或工期造成实质性影响，但违反了法律法规的强制性规定：
- 在这种情况下，虽然违法分包行为可能不构成对合同的严重违约，但承包人仍需承担行政责任。同时，如果发包人因此遭受了损失（如因违法分包行为导致的声誉损失等），承包人也可能需承担一定的民事赔偿责任。
法律建议
- 对于发包人而言：在签订合同时，应明确约定禁止分包或对分包进行严格限制，并约定相应的违约责任。同时，在合同履行过程中，应加强对承包人的监督和管理，及时发现并制止违法分包行为。
- 对于承包人而言：应严格遵守合同约定和法律法规的规定，不得进行违法分包。如果确实需要进行分包，应事先征得发包人的同意，并确保分包单位具备相应的资质和能力。
违法分包是否属于严重违约需根据具体情况判断。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。