在劳动仲裁中，举证责任的分配主要遵循“谁主张，谁举证”的一般原则，但在特定情况下会实行举证责任倒置，由用人单位承担举证责任。以下是对这一问题的详细解析：
一、“谁主张，谁举证”原则
劳动者主张权益时的举证责任：
- 劳动者在主张自己的劳动权益受到侵害时，如要求支付拖欠的工资、加班费或奖金等，需承担证明相关事实的责任。这包括提供劳动合同、工作证、考勤记录等以证明劳动关系的存在，以及银行工资流水明细、工资条等以证明用人单位未支付相应款项的事实。
- 若劳动者要求经济补偿金或赔偿金，还需证明符合法定的支付情形，如用人单位未提供约定的劳动保护或条件等。
用人单位主张权益时的举证责任：
- 用人单位在主张某些权益或反驳劳动者请求时，同样需对自己的主张提供证据。例如，若用人单位以劳动者严重违反规章制度为由解除劳动合同，则需提供规章制度的存在证明、劳动者的知晓情况以及具体违反行为等证据。
二、举证责任倒置原则
在以下特定情况下，举证责任由用人单位承担：
与劳动合同相关的特定事项：
- 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位需承担举证责任。例如，用人单位若以旷工为由解除劳动合同，需提供考勤记录、证人证言等证明劳动者旷工的事实。
涉及用人单位掌握管理的证据：
- 对于由用人单位掌握和管理的证据，如人事档案、工资发放记录、考勤记录、绩效考核记录等，劳动者往往难以获取。此时，用人单位有义务提供这些证据，若拒绝提供或提供的证据不完整、不真实，则可能承担不利后果。
三、用人单位举证责任的具体情形及注意事项
劳动关系的证明：
- 用人单位需提供劳动合同、工资支付记录、考勤记录等证据，以证明与劳动者之间存在劳动关系。若无法提供这些证据，可能面临劳动关系不被认定的风险。
规章制度合法性的证明：
- 若用人单位依据规章制度对劳动者进行处罚或解除劳动合同，需提供规章制度的制定程序合法、内容不违反法律法规的证据。例如，规章制度是否经过民主程序制定、是否已向劳动者公示等。
解除或终止劳动合同的合法性证明：
- 在解除或终止劳动合同时，用人单位需提供符合法律规定的证据，如劳动者严重违反规章制度、不能胜任工作且经培训或调岗后仍不能胜任等。否则，可能被认定为违法解除或终止劳动合同，需承担相应法律责任。
其他争议事项的举证：
- 对于加班工资、福利待遇、工伤赔偿等其他争议事项，用人单位也需按照法律规定提供相应的证据。例如，对于加班工资争议，用人单位需提供考勤记录、加班审批制度等证据，以证明劳动者的加班情况及加班工资的支付情况。
注意事项：
- 及时收集和保存证据：用人单位应建立完善的证据收集和保存制度，确保在劳动争议发生时能够及时提供相关证据。
- 遵守法定程序和规定：用人单位在制定规章制度、处理员工违纪行为等过程中，应严格遵守法定程序和规定，确保相关决定的合法性和有效性。
- 积极应对劳动争议仲裁：一旦发生劳动争议，用人单位应积极应对，及时提供相关证据和材料，配合仲裁机构的调查和审理工作。
四、用人单位未履行举证责任的后果
若用人单位未能在劳动仲裁中提供充分、有效的证据支持其主张，将承担不利后果。这可能包括劳动关系被认定存在（即使双方未签订书面劳动合同）、被认定为违法解除或终止劳动合同（需支付赔偿金）、需补发拖欠的工资、加班费及其他福利待遇等。
举例说明：假设某公司因经营困难需要裁员，但未能提供合法的经济性裁员方案及与劳动者协商一致的证据。在劳动仲裁中，该公司将面临违法解除劳动合同的风险。若劳动者主张赔偿金，而公司无法提供有效证据证明其裁员行为的合法性，则很可能被裁决支付赔偿金。
综上所述，劳动仲裁中的举证责任分配是一个复杂而重要的问题。当事人在申请劳动仲裁时，应充分了解举证责任的相关规定，并尽可能收集充分、有效的证据来支持自己的主张。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。