工作票的签发是一个重要且严谨的环节，它关乎到电力工作的安全与顺利进行。关于工作票应由什么人签发，我可以为您详细解答。

工作票应由熟悉人员技术水平、熟悉配电网络接线方式、熟悉设备情况、熟悉相关安全规程，并具有相关工作经验的生产领导、技术人员或经本单位批准的人员来签发。这些人员通常具备较高的专业素养和丰富的实践经验，能够准确判断工作的可行性和安全性，从而确保工作票的签发既符合规定又切实可行。

具体来说，工作票签发人需要满足以下条件：

1. 熟悉人员技术水平：能够了解并评估参与工作的人员的技术能力和水平，确保工作能够由具备相应技能的人员完成。

2. 熟悉配电网络接线方式：对电力系统的配电网络有深入的了解，能够准确判断工作对电网的影响，从而制定合理的安全措施。

3. 熟悉设备情况：对工作所涉及的设备有充分的了解，包括设备的性能、特点、运行状况等，以便在签发工作票时能够考虑到设备的因素。

4. 熟悉相关安全规程：对电力安全工作规程有深入的理解和掌握，能够确保工作票的签发符合安全规定，保障工作人员的安全。

5. 具有相关工作经验：具备在电力领域工作的实践经验，能够应对各种突发情况，确保工作的顺利进行。

此外，根据《国家电网公司电力安全工作规程》的规定，工作票签发人的名单应公布，以便相关人员了解和确认。同时，对于带电作业等特殊工作，工作票签发人还需要具备相应的带电作业资格和实践经验，或者经过专门的培训并取得相应的资格证（培训合格证）。

综上所述，工作票的签发是一个需要高度专业素养和丰富实践经验的人员来承担的任务。只有确保工作票签发人的资质和能力符合规定要求，才能保障电力工作的安全与顺利进行。