工作票的签发人和许可人分别由以下人员担任：

1. 工作票签发人：

   • 定义与职责：工作票签发人是负责审核并批准工作票的人员，其核心职责是确保工作票上的各项安全措施和要求得到正确填写和执行，从而保障作业的安全进行。
   • 职务要求：通常由熟悉设备情况、技术水平较高、具备丰富工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导（总工程师）批准的人员担任。工作票签发人员名单应书面公布，且其职责具有专属性，不得由其他岗位人员兼任或替代。

2. 工作许可人：

   • 定义与职责：工作许可人是负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件，并负责落实施工现场安全措施的人员。其职责在于确保作业现场的安全条件得到满足，防止事故发生。
   • 职务要求：工作许可人通常由配电值班员或能独立工作、熟悉设备和有一定工作经验的人员担任。在线路停电作业时，工作许可人由工作执行人指定，负责检查停电设备有无突然来电的可能；在线路带电作业时，工作许可人则通常由值班调度员、配电值班员或变电站值班员担任，负责向工作执行人报告允许开工时间。

法律背景与建议：

• 在电力作业等需要严格执行安全规程的领域中，工作票签发人和工作许可人的设置是保障作业安全的重要制度。他们分别承担着审核批准和现场安全审查的职责，共同构成了作业安全的第一道防线。
• 对于企业而言，应严格按照相关规定选拔和任命工作票签发人和工作许可人，确保他们具备相应的专业知识和工作经验，能够胜任其职责。同时，企业还应加强对这些人员的培训和管理，提高他们的安全意识和业务水平。
• 对于作业人员而言，应严格遵守工作票制度，按照工作票上的要求进行作业。在作业过程中，如发现工作票上的安全措施存在不足或现场条件发生变化时，应及时向工作票签发人或工作许可人报告，以便及时调整和完善安全措施。

如有任何关于工作票制度或电力作业安全的法律问题，欢迎直接向我咨询。