小区里乱丢垃圾的管理责任主要归属于物业服务企业、社区居民委员会、环境卫生主管部门或乡镇人民政府，具体取决于小区的管理情况和所在区域。以下是从不同角度的详细分析：

一、物业管理区域

1. 物业服务企业：

   • 管理责任：根据《物业管理条例》的相关规定，物业服务企业有责任对小区内的环境卫生进行管理，包括垃圾的收集、清运等。对于小区内乱丢垃圾的行为，物业服务企业应当进行劝阻和制止。
   • 法律依据：物业服务企业与业主之间签订的物业服务合同中，通常会明确约定物业服务企业在环境卫生管理方面的职责和义务。
   • 实际操作：若业主拒不改正乱丢垃圾的行为，物业服务企业可以向相关行政主管部门（如城管部门或环境卫生管理部门）报告，由其进行处罚。

2. 社区居民委员会：

   • 协助管理：在物业服务企业难以解决乱丢垃圾问题时，社区居民委员会可以介入调解，协助物业服务企业共同维护小区环境卫生。
   • 法律依据：社区居民委员会作为基层群众性自治组织，有责任协助政府有关部门做好社区环境卫生管理工作。

二、未实行物业管理的小区

1. 社区居民委员会：

   • 管理责任：在未实行物业管理的小区，社区居民委员会负责协助相关行政部门管理小区环境卫生，包括处理乱丢垃圾等行为。
   • 实际操作：发现乱丢垃圾情况后，社区居民委员会可以报告给具有处罚权的部门（如城管部门），由其依法作出处罚。

2. 环境卫生主管部门：

   • 监督与管理：若问题严重且社区居民委员会处理不力，环境卫生主管部门将进行监督和管理，并可依法处罚违规行为人。
   • 法律依据：根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规，环境卫生主管部门负责城市环境卫生的监督和管理工作。

三、农村地区的小区

1. 乡镇人民政府：

   • 管理责任：在农村地区，乡镇人民政府负责本行政区域内的农村环境卫生管理工作，包括监督、管理和处罚乱丢垃圾行为。
   • 法律依据：根据相关政策文件，地方政府需切实履行农村人居环境整治主体责任，加强农村垃圾治理工作。

2. 村民委员会：

   • 引导与教育：村民委员会可以通过制定村规民约等方式引导村民维护村庄环境卫生，对乱丢垃圾的村民进行教育、劝阻。
   • 实际操作：在发现乱丢垃圾行为时，村民委员会可以及时进行劝阻和教育，若村民拒不改正，则报告给乡镇人民政府进行处理。

四、具体罚则

• 根据《城市生活垃圾管理办法》等相关规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，将受到以下处罚：
  • 对单位处以5000元以上5万元以下的罚款；
  • 对个人处以200元以下的罚款。

五、建议操作

• 发现乱丢垃圾行为时：首先尝试与当事人沟通解决，若沟通无果，则根据所在小区的管理情况和所在区域选择相应的管理部门进行举报或投诉。
• 在城市物业管理区域：直接联系物业服务企业或社区居民委员会反映情况；若问题严重，则向环境卫生主管部门或城管部门报告。
• 在农村地区：向乡镇人民政府或村民委员会反映情况，由其进行处理和处罚。

综上所述，小区里乱丢垃圾的管理责任主要归属于物业服务企业、社区居民委员会、环境卫生主管部门或乡镇人民政府。各相关部门应依法履行职责，确保小区环境卫生得到有效维护。同时，居民也应自觉遵守相关法律法规和规定，共同营造整洁、卫生的生活环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。