使用别人的营业执照来办理健康证是不合法的，并且这种行为对健康证持有者、营业执照所有者以及公共卫生安全都存在着严重的影响和法律风险。下面我将从几个方面详细解释这一观点：

一、合法性分析

1. 营业执照的性质：营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，它证明了企业的合法性和经营范围。营业执照是专属于特定企业或个体的，不能随意转让或借用。

2. 健康证的性质：健康证是针对个人健康状况的证明，它确保从业人员身体健康状况符合特定行业的要求。健康证必须与个人身份相对应，不能冒用或借用。

3. 法律法规依据：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。使用他人营业执照办理健康证，显然违反了这一规定，因此是违法的。

二、对健康证持有者的影响

1. 法律责任风险：如果使用别人营业执照办理的健康证，在实际工作中因健康问题引发公共卫生事件，持证人可能会被追究法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

2. 职业信誉受损：这种行为违背了诚信原则，一旦被发现，持证人的职业声誉将受到严重损害，影响其未来的职业发展。

三、对营业执照所有者的影响

1. 经营风险增加：使用其营业执照办理健康证的人员若不符合健康标准，可能给正常经营带来潜在风险，如面临卫生监管部门的处罚、责令整改或停业整顿。

2. 法律纠纷隐患：如果持证人在工作过程中出现法律纠纷或责任事故，营业执照所有者可能会被牵连，承担不必要的法律责任和经济损失。

四、对行政管理和公共卫生安全的影响

1. 扰乱行政管理秩序：这种行为干扰了正常的行政管理工作，使得相关部门无法准确掌握实际从业人员的健康状况和从业信息，影响对行业的有效监管。

2. 公共卫生安全隐患：使用别人营业执照办理的健康证可能导致不符合健康要求的人员进入特定行业工作，如食品、餐饮等，从而增加公共卫生安全隐患，威胁公众健康安全。

五、正确办理方式与建议

为了确保个人、企业和公众的健康与安全，我建议：

• 办理健康证应遵循合法途径，通常需要携带办理人本人的身份证、两张一寸照片以及体检合格证明。
• 体检应在指定的医疗机构进行，确保从业人员的健康状况符合行业要求。
• 企业和个人应严格遵守相关法律法规，不要出借或借用营业执照办理健康证，以避免不必要的法律风险和公共卫生安全隐患。

综上所述，使用别人的营业执照办理健康证是不合法的，且存在诸多风险。为了保障个人、企业和公众的健康与安全，请务必遵循合法途径办理健康证。