要给行政权力定规矩，主要依靠法律、法规、规章以及规范性文件等，这些共同构成了对行政权力进行规范和约束的体系。以下从不同角度进行详细阐述：

1. 法律层面：

   • 宪法：作为国家的根本大法，宪法规定了行政权力的基本框架和原则，是行政权力行使的最高准则。它明确了行政机关的组织、职权和行使方式，为行政权力的规范运行提供了根本保障。
   • 行政法：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，它详细规定了行政权力的行使范围、程序、责任等。例如，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等，都是对行政权力进行具体规范的法律。

2. 法规层面：

   • 行政法规：由国务院制定并颁布，用于规范行政权力的具体行使。行政法规通常针对某一特定领域或问题，制定详细的规则和标准，确保行政权力的合法、合理行使。
   • 地方性法规：由地方人民代表大会及其常务委员会制定，适用于本行政区域内的行政权力规范。地方性法规可以根据本地区的实际情况，对行政权力的行使进行具体规定。

3. 规章层面：

   • 部门规章：由国务院各部门制定，用于规范本部门内的行政权力行使。部门规章通常针对本部门的具体业务，制定详细的操作规范和流程。
   • 地方政府规章：由地方人民政府制定，适用于本行政区域内的行政权力规范。地方政府规章可以根据本地区的实际情况，对行政权力的行使进行细化规定。

4. 规范性文件层面：

   • 除了法律、法规和规章外，行政机关还可以制定规范性文件来规范行政权力的行使。这些文件通常针对某一具体事项或问题，制定详细的规则和标准。虽然规范性文件的效力层级较低，但它们在行政权力的日常行使中发挥着重要作用。

在给行政权力定规矩的过程中，还需要注意以下几点：

• 合法性原则：所有对行政权力的规范都必须符合法律、法规和规章的规定，不得与上位法相抵触。
• 合理性原则：行政权力的行使应当合理、公正，符合社会公序良俗和公共利益。
• 程序正当原则：行政权力的行使必须遵循法定程序，确保程序的公开、公平、公正。
• 权力与责任相统一原则：行政机关在行使权力的同时，必须承担相应的责任，确保权力的行使不滥用、不越权。

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