行政权力的规定与界限主要由法律、法规、规章以及规范性文件来划定。以下从多个角度对此进行详细阐述：

一、法律层面

1. 宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的基本制度、公民的基本权利和义务，以及国家机构的组织和职权。行政权力作为国家权力的一部分，其行使必须遵循宪法的原则和规定。宪法通过明确国家机构的设置和职权划分，为行政权力的行使提供了基本的框架和限制。

2. 行政法：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，它规定了行政权力的来源、行使方式、程序以及监督等。行政法通过设定行政权力的行使条件和程序，确保行政权力的合法性和合理性。例如，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等，都是对行政权力进行具体规定和限制的法律。

二、法规层面

1. 行政法规：行政法规是由国务院制定的规范性文件，它针对特定的行政领域或问题，对行政权力的行使进行具体规定。行政法规的效力低于宪法和法律，但高于地方性法规和规章。它通过细化法律的规定，为行政权力的行使提供更为具体的指导和限制。

2. 地方性法规：地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，它针对本地区的特定情况，对行政权力的行使进行规定。地方性法规的效力限于本行政区域，它可以根据本地区的实际情况，对行政权力的行使进行更为灵活和具体的规定。

三、规章层面

1. 部门规章：部门规章是由国务院各部门制定的规范性文件，它针对本部门的特定职责，对行政权力的行使进行规定。部门规章的效力低于行政法规，但它对于规范本部门的行政行为、确保行政权力的合法行使具有重要意义。

2. 地方政府规章：地方政府规章是由地方人民政府制定的规范性文件，它针对本地区的特定情况，对行政权力的行使进行规定。地方政府规章的效力限于本行政区域，它可以根据本地区的实际情况，对行政权力的行使进行更为具体和细致的规定。

四、规范性文件层面

除了法律、法规和规章外，还有一些规范性文件也对行政权力的行使产生影响。这些规范性文件通常是由行政机关制定的，用于指导行政行为的内部文件或操作指南。虽然它们的效力较低，但在实际行政活动中，它们往往对行政权力的行使产生重要影响。因此，在划定行政权力的界限时，也需要考虑这些规范性文件的内容。

五、实践中的监督与制约

1. 司法监督：司法机关通过行政诉讼等方式，对行政权力的行使进行监督。当行政机关的行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益时，司法机关可以依法撤销或变更该行政行为，从而确保行政权力的合法行使。

2. 社会监督：社会监督包括舆论监督、公民监督等。通过社会监督，可以及时发现和纠正行政权力行使中的违法行为和不当行为，从而确保行政权力的公正行使。

总结与建议：行政权力的规定与界限是一个复杂而重要的问题。为了确保行政权力的合法、合理和公正行使，需要从法律、法规、规章以及规范性文件等多个层面进行划定和限制。同时，还需要加强司法监督和社会监督，确保行政权力的行使受到有效的制约和监督。如果您在行政权力行使方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。