交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，因此不能直接纳入行政诉讼受案范围。不过，当事人仍有多种途径来维护自己的权益。以下是对这一问题的详细分析：
一、交通事故责任认定的性质
非具体行政行为：
- 具体行政行为通常指的是行政机关在行使职权过程中，对特定公民、法人或其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。而交通事故责任认定，是公安机关交通管理部门在调查交通事故后，根据现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，对事故当事人的责任进行的划分。这一行为并不直接设定或改变当事人的权利义务关系，而是为后续的事故处理和赔偿提供依据。
- 根据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》，交通事故责任认定行为明确被界定为非具体行政行为。
作为证据的作用：
- 交通事故责任认定书在交通事故处理中扮演着重要角色，它作为证据，对于确定事故责任、进行民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任追究都具有重要参考价值。然而，其本质仍是一种证据行为，而非直接的法律处分行为。
二、不能提起行政诉讼的理由
缺乏可诉性：
- 由于交通事故责任认定不直接确定当事人的权利义务，其性质和目的决定了它不属于行政诉讼的受案范围。行政诉讼通常针对的是行政机关的具体行政行为，而交通事故责任认定并不符合这一特征。
法定救济途径：
- 法律为当事人提供了针对交通事故责任认定的异议救济途径，即向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。这是处理此类异议的法定程序，也是保障当事人权益的重要方式。通过复核程序，当事人可以有机会纠正可能存在的错误认定。
三、当事人的救济途径
复核申请：
- 当事人对交通事故责任认定有异议的，可以在认定书送达之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据，且同一事故的复核以一次为限。
民事诉讼：
- 若当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服，可以直接向人民法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，当事人可以围绕认定书的准确性、合法性等展开辩论，并提供相反证据以影响法院的最终判决。
刑事诉讼中的质证：
- 在涉及交通肇事罪的刑事诉讼中，交通事故责任认定书也会作为证据提交。此时，当事人及其辩护人、诉讼代理人有权对认定书进行质证，提出异议并申请重新鉴定或勘验等。
四、实际操作建议
- 及时复核：当事人收到交通事故认定书后，应仔细阅读并评估其内容。如有异议，应在法定期限内及时提出复核申请，并附上充分的理由和证据。
- 保留证据：无论是为了复核还是未来的民事诉讼，当事人都应妥善保管与交通事故相关的所有证据材料，包括现场照片、视频资料、证人证言等。
- 法律咨询：在处理交通事故纠纷过程中，寻求专业律师的帮助是非常必要的。我可以提供专业的法律意见，帮助当事人制定合适的策略，最大限度地维护其合法权益。
综上所述，虽然交通事故责任认定不能提起行政诉讼，但当事人仍有多种途径来维护自己的权益。通过及时复核、保留证据以及必要时提起民事诉讼或刑事诉讼中的质证等方式，当事人可以有效地应对交通事故认定书可能带来的不利影响。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。